孙鸣

【摘 要】党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。扎实做好新时代国有企业党风廉政建设，是全面从严治党的内在要求和具体体现，是促进企业高质量发展的需要，是密切联系职工，转变干部作风的需要。因此，加强国有企业党风廉政建设意义非常重大。

【关键词】国有企业;党风;廉政建设

一、国有企业党风廉政建设现状

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势的判断从没有变过，始终告诫全党反腐败斗争形势“依然严峻复杂”，但随着坚持不懈正风肃纪、反腐惩贪，坚定不移全面从严治党，反腐败斗争形势的内涵在不断演进，逐步从“腐败和反腐败呈胶着状态”“反腐败斗争压倒性态势正在形成”再到党的十九大明确指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，这些变化折射出五年来全面从严治党波澜壮阔的历程，体现了反腐败斗争在动态发展过程中已经进入一个新的阶段。同时，党的十八大以来，从中央到地方党委加强对国有企业的巡视和监管力度，着重发现违纪违法问题，严肃查处了一批发生在国有企业的腐败案件，形成了有力震慑。落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫，国有企业成为我们党反腐斗争的重点区域。如中纪委通报近年来通报的落马国企高管中，大多来自能源、通信、交通运输、金融等领域。这说明，国有企业反腐败形势依然严峻复杂，全面从严治党和党风廉政建设任务十分艰巨。

二、国有企业党风廉政建设中存在的问题

（一）少数党组织管党治党责任意识不强，党建工作第一责任人的意识不够，存在管党治党宽松软问题，对党建工作组织不力，抓得不紧，要求不高。纪委作用发挥不明显，特别是纪委委员、纪检委员的作用没有很好发挥，不注重抓早抓小，纪律还没有真正严起来。

（二）少数领导干部“一岗双责”落实不到位，担当精神不够，不敢动真碰硬，压力传导层层递减;吃拿卡要、加分代账等侵害职工利益行为屡禁不绝，隐形变异的“四风”问题时有发生。

（三）少数党员干部纪律和规矩意识不强，执行制度绕道走，有制不依、有令不行、有禁不止的情况依然存在。

（四）纪检监察审计干部队伍整体素质有待提高，有的纪检监察组织的工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少，监督检查工作停留在书面、资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。有的纪检监察干部怕突出执纪问责，而影响与其它部门的关系、影响个人发展前途，因此不愿担当负责、消极抵触，对一些违法乱纪行为视而不见，见而不管。

（五）缺乏外部监督力量。外部监督之所以存在，就是为了弥补内部监督的不足。目前，大部分国有企业的纪检监察工作都在内部进行，然而在内部监督下的纪检监察效果往往让人难以信服。

（六）内部监督机制不健全不完善。由于各企业以内部监督为主，主要依靠单位领导的自我约束和自我监督，内部监督乏力，部分企业领导权力就难免越轨，从而出现腐败。

三、国有企业加强党风廉政建设的对策

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届中纪委二次全会精神，不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党，为国有企业发展健康可持续提供坚强政治保证。

（一）重教育，筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过中心组学习会、三会一课、民主生活会、谈心谈话等方式，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。

（二）重监管，抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红脸”“出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，要坚持民主原则，加强党内监督;坚持公开原则，开展职工监督;坚持法制原则，搞好程序监督，确保国有企业干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。

（三）重落实，深化作风建设。作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定及国有企业作风规定等，聚焦享乐主义、奢靡之風新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要加强企务公开透明化。大力推进企务公开，充分利用网站、微信、公示栏等平台，全面公开不涉及企业秘密的信息。畅通来信来访渠道，切实解决好职工的实际问题，推动国有企业经济健康发展。

（四）重担当，强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组织要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要加大执纪监督问责力度，严肃查处在采购、销售、用人等领域的腐败问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态，为新时代国有企业高质量、可持续发展提供坚强保障。