■ 杨胜刚（贵州财经大学经济学院）

制造业是国民经济发展的重要基础，我国经济社会的快速发展离不开制造业的进步和升级。从全球视角来看，我国制造业虽然规模较大，但是整体水平还存在较大的提升空间，因此加快我国制造业的转型升级显得尤为重要。新时期，我国制造业在转型升级过程中还存在诸多的问题，比如自主创新能力较低、产业结构不合理、企业融资能力有限、品牌效应较低、缺乏专业化人才等，限制了我国制造业的转型升级，不利于制造业的健康持续发展。因此，采取针对性的措施全面加速制造业的转型升级成为新时期促进我国国民经济持续发展的关键所在。

一、新时期我国制造业转型升级存在的问题

（一）自主创新能力较低

长期以来，我国制造业企业在科技研发方面的投入比例一致保持在较低水平，缺乏完善的技术创新机制，技术创新型人才团队也较为缺乏。同时，很多制造业企业还缺乏与产业技术创新企业之间的配合，因此产学研结合并不紧密，形成了产学研各自为战的条块分割，因此难以加速技术创新。尤其是很多中小企业缺乏完善的创新技术环境，使得很多中小型制造业企业仅能以简单的生产加工为主，其自主创新能力显得十分薄弱，所掌握的核心技术较少，在高新技术产品和产业竞争中处于明显的劣势。因此，缺乏必要的科技创新投入，自主创新能力不足已经成为当前我国制造业转型升级过程中面临的最大问题。

（二）产业结构不合理

我国制造业主要是以劳动密集型和资源密集型发展为主，在技术密集型产业方面的发展不足，进而导致制造业发展十分缓慢。技术密集型产业承担着制造业技术创新的重任，而我国在中低端产业领域的市场竞争异常激烈，而现今技术产业呈现出落后态势，从我国制造业的人均产值来看，我国仅为美国的12%左右，该比例一直没有得到快速提升。虽然很多产品都是我国制造业企业生产的，但是大部分都没有掌握核心技术和自主品牌，大部分利润都被处于产业链高端的发达国家赚取了，因此我国制造业的整体利润水平一直处于较低的状态。

（三）企业融资能力有限

制造业在发展过程中需要大量的资金支持，单纯依赖于自有资金难以支撑制造业企业的发展，因此实施融资成为其获取发展资金的主要方式，当前我国融资市场虽然取得了一定的发展，但仍然存在很多的问题，商业银行等金融机构对制造业企业尤其是中小型制造业企业的资金支持力度有限，互联网金融风险隐患较大，民间借贷还不完善等，虽然融资渠道的数量不断增多，但是其所发挥的融资作用却没有得到有效地提升。所以企业融资能力有限，缺乏必要的资金支持成为限制制造业转型升级的重要因素。

（四）品牌效应较低

随着制造业市场竞争的不断加剧，品牌已经成为提升制造业企业市场竞争优势的重要因素。当前我国制造业企业还缺乏品牌意识，自主品牌数量较小、知名度较低，产品缺乏必要的品牌价值，因此在全球制造业市场中的竞争力水平十分有限。我国大部分制造业企业尤其是中小企业在生产加工过程中主要是以冠名的方式进行，比如根据国外订单进行生产，在产品生产完毕之后贴上国外品牌的商标。缺乏必要的品牌效应使得我国制造业在发展过程中还处于全球制造业产业链的低端环节，虽然当前很多企业对品牌的重视度不断提升，但在促进制造业转型升级方面的作用仍然较小。

（五）缺乏专业化人才

在我国制造业转型升级过程中，离不开专业化人才的推动作用，人才已经成为新时期企业核心竞争力的第一资源。我国制造业企业在专业化人才培养方面的重视度不足，很多企业将主要的精力集中于生产和销售方面，不注重对现有从业人员进行专业化的培训，因此其专业技能和整体素质得不到有效提升。另外，由于制造业企业利润水平较低，很多企业处于低端环节，因此在吸引人才方面的能力不足，外部的先进理念和技术难以流入制造业企业，尤其是一些中小型制造业企业更是缺乏高素质专业化人才，难以发挥制造业转型升级过程中的人才推动作用。

二、新时期我国制造业转型升级的对策建议

（一）强化企业自主创新能力

在制造业自主创新方面，首先要建立健全以市场为导向的创新机制体系，对制造业的发展进行科学合理的规划，加大科技创新投入，建设具有核心装备技术、关键工艺等高新技术。其次要提升企业的自主技术创新能力，加大企业创新投入，引导企业进行自主创新，健全企业主导的重大科技项目研发体系，使得制造业企业能够真正成为创新投入、收益和应用的实施主体。另外，制造业企业要根据自身的实际情况，学习和借鉴发达国家制造业先进技术，形成引入—消化—吸收—再创新的技术引进和创新体系，通过自主创新来提升我国制造业的整体水平，以此加快实现制造业的转型升级。

（二）优化产业结构

我国制造业必须要转变发展模式，不能仅追求单一的规模经济而是要依靠自主创新加速可持续发展步伐。同时要全面加速支柱产业的技术升级，适度降低低端产业的比重，加快发展中高端制造业，尤其是要淘汰一些高能耗、收益低、竞争力差的传统制造业产业。我国制造业还要积极引进和发展高新技术产业，通过品牌、科技等因素提升其附加值，根据不同地区的发展差异，充分协调好资源密集型产业、技术密集型产业和劳动密集型产业之间的关系，不断推进制造业产业结构的战略性调整和优化，逐步实现我国制造业的转型升级。

（三） 强化企业融资能力

提升企业的融资能力，为其发展提供更多的资金支持是促进我国制造业发展和实现转型升级的关键。因此，要进一步强化税负改革举措，实施更进一步的减税降费，加强对制造业的税收支持，必要时应该给予一定的财政补贴，化解其资金难题。另外，要促使商业银行等金融机构加大对中小型制造业企业的贷款力度，降低企业的融资成本和风险，合理引导互联网金融和民间金融的发展，使得我国制造业企业能够顺利获取发展所需要的各项资金，并在此基础上逐渐实现转型升级。

（四） 打造优势品牌

品牌作为企业无形资产具有十分重要的作用。在制造业品牌建设过程中，政府要营造良好的品牌创新环境，推进品牌国际化战略，通过组织品牌交流会、品牌展览会等方式，推动制造业逐步拓展国际市场，提升知名度和品牌价值，进而为我国制造业更好地实现“走出去”提供支持。同时要加强标准化机制建设，对产品质量标准、技术标准和服务标准等进行及时的修正和完善，使其能够逐渐实现与国际标准的接轨，提升品牌的议价空间。另外，制造业企业应该从自身发展的实际出发，积极学习和借鉴国际知名品牌的经验，在此基础上实现品牌再创新，打造制造业企业优势品牌，为制造业转型升级提供品牌保障。

（五）实施专业化人才建设

在专业化人才建设方面，制造业必须要树立长远人才战略理念，将人才视为第一资源，从内部培育和外部引进两个方面出发进行人才建设。一方面，要在现有的基础上加强对从业人员的专业化培训，尤其是科技研发、品牌培育和市场拓展等方面，使其掌握先进的理念和技术，提升专业能力和综合素质。另一方面，制造业企业要通过完善内部人才管理机制，本着尊重人才的原则，从外部引进一批专业化的人才团队，实现对现有人员的有效补充，并使其担任重要岗位，充分发挥专业化人才对制造业企业发展的推动作用，为其发展提供根本动力和智力支持。

三、总结

顺应全球经济发展趋势，加快制造业的转型升级已经成为推动我国市场经济发展的根本途径。因此必须要充分正视当前我国制造业在转型升级过程中面临的问题，通过采取多种有效的措施加速其转型升级步伐。从本文的研究来看，应该从强化企业自主创新能力、优化产业结构、强化企业融资能力、打造优势品牌、实施专业化人才建设等方面出发，加快实现我国制造业的转型升级，推动国民经济的健康持续发展。