实施乡村振兴战略实现农村种植业良性循环

2019-12-09惠凤先南阳农业职业学院

营销界 2019年48期

■ 惠凤先（南阳农业职业学院）

乡村振兴战略是党所提出的七大战略之一，主要针对的是农业农村所面对的根本性问题，乡村振兴战略主张农村优先、坚持农村主体地位的原则，以乡村振兴战略的实施促进人与自然、城市与乡村的和谐发展。在乡村振兴战略实施的背景下，农村种植业良性循环目标的实现需要满足绿色、健康、环保、低能耗与可持续发展五个方面的要求，打造生态化农业与经济化农业共同发展的局面，以此构建新型的现代化农村种植业，满足农村种植业长远发展的需求。

一、农村种植业发展所面临的问题

（一）废弃物处理能力低

虽然国家、省市在不断提倡绿色、可持续发展之路，但是这种发展理念在农村的落实程度并不高，几乎全部的农村地区都未设有专门的废弃物收集与处理设施，而农村土地种植面积多，在农作物种植的过程中需要用到化肥、农药等化学物品，这些物品的包装袋或使用残留被随意丢弃在路边或排放到沟渠中，不仅影响了乡村的整洁度，同时也会对大气、水质造成污染。其次，农作物秸秆资源未得到有效利用，以河南省南阳市卧龙区为例，据统计，南阳市卧龙区每年产生的农作物秸秆达到474700吨，若是将全市秸秆用作畜牧业饲料，可以节省17203吨的畜牧业饲料消耗量。若是将每年产出的农作物秸秆用于燃料，可以节省124250吨煤炭燃烧量，由此推算得出，农作物秸秆的合理利用可以为全区节省约10亿元的资金消耗。但是，由于大部分农民并未受到良好的教育，对于农村种植业的良性发展观念认识不强，缺乏长期发展的认知，政府部门对农作物秸秆综合利用的扶持力度不足，农作物秸秆利用技术能力低等诸多问题的存在，导致农村种植业发展中的秸秆利用仍处于传统的初级发展阶段，制约了乡村振兴战略的有效实施。

（二）发展规模偏小

当前，很多省市所实施的农村种植业扶持力度根本无法满足基层的渴望，以补助环节为例，在农村种植业的补助上只关注示范点的肥力设施、水利设施给予了补助与完善，各个示范点虽然按照国家所实施的乡村振兴战略发展目标制定，但是大多处于独立运作的状态，缺乏统一规划、管理，各自为政现象尤为突出，整体规模小。其次，农村种植业并未与林业、畜牧业建立产业链，导致畜牧业粪便无法运用于种植业，种植业仅仅依靠化肥作为养肥，不符合生态产业的发展需求。除此之外，国家提倡零散化种植业向大型机械化统一种植模式的转变，需要将零散的农户集中起来，实现机械化的统一种植、管理、回收，不仅可以提高种植效率、减少资源消耗，还会在一定程度上提高农户收入，但是这项政策在落实中困难重重，农业年轻劳动力不断涌入城市，真正在农村经营种植业的有80%以上都是50岁以上老人，他们对于大型机械化的统一管理的政策了解不足，认为会对自己的经济收入造成不良影响，因此难以落实大规模化的种植业发展模式。

（三）科技支撑不完善

创新科技的应用以及科技创新体系的完善是推动农村种植业良性循环发展的持续动力，但是，现阶段我国的农村种植业服务人才普遍缺乏，乡镇农业科学技术推广队伍的综合实力不足，据相关数据现实，在乡镇农技队伍中拥有高级及以上职称的人员仅占总人数的6%，50岁以上的基层农村技术人员达到半数以上，其余人员皆为非专职技术人员，专业人才供应不足是影响农村种植业良性循环目标实现的主要原因之一。其次，农村种植业科学支撑体系不完善，相关科技人员往往更加关注产前、产中，而忽视了产后的加工、消费、维护，从而让绿色、环保、可持续发展的农村种植业发展目标成为了口号，虽然在短时间内农户的收成有所提升，但是让农村种植业陷入了“增产不增收”的境地。

二、乡村振兴战略实施下的农村种植业良性循环实现方法

（一）提升废弃物处理能力

1.加强生态农业科技投入力度

科技是实施乡村振兴战略的中坚力量，也是农村种植业实现良性循环发展中必不可少的因素，需要加强生态农业科学技术的投入力度，制定长期支持政策，以科技水平的提升，提高农村种植业的废弃物处理能力。在乡村振兴战略实施的背景下，农村种植业应做好废弃物处理的试点工作，并不断探寻废弃物回收与资源利用的新途径，以现代化科学技术的运用，达到智慧农业、生态农业、科技农业。

2.实现废弃物资源化利用

在以乡村振兴为导向的背景下，需要农村种植业的发展重视废弃物资源的利用率提升，优化农村种植业的整体结构，强化农村种植业的废弃物资源化利用能力，具体需要做到以下几点：

其一，加强水源污染治理。针对化肥、农药等化学物质对农村水源、地下水资源造成的污染问题，需要制定长期的污水治理规划，科学布局农村污水处理网，完善污水处理设施。同时需要做好污水预防工作，从根源处减少化肥与农药对水质造成的污染问题，对化肥袋、农药残留、废弃塑料等进行统一集中回收。

其二，实现废弃物资源利用最大化。针对农村种植业中的废弃秸秆资源利用率低问题，可以尝试建立大规模沼气工程，发展以沼肥为利用的绿色生态种植业，减少化肥的使用量，通过以沼气工程的建立解决周边居民的生活用能问题。

3.完善废弃物补偿机制

乡村振兴战略的实施需要相关人员认识到生态补偿机制完善的重要性，以废弃物补偿机制的完善，提升农民与农村种植业良性循环发展的认同程度，并且积极参与到乡村振兴战略目标实现的谋划之中，提升农民对乡村振兴战略实施的响应积极性，如对于被破坏的环境实施退耕还林、还草等治理措施，制定土地资源保护的预防策略，对于积极保护土地资源、生态环境的行为给予一定的资金奖励，鼓励农民保护耕地、减少农药化肥使用、合理回收作物秸秆，以此实现农村种植业从内而外的良性发展，为农村种植业的良性循环提供可持续发展力。

（二）推动农业规模化发展

1.强化企业与农户之间的联系

农村种植业的良性循环发展必须要具备完善的产业链，在农村种植业发展中坚持以乡村振兴战略为指导，瞄准市场需求，结合当地的市场需求以及乡村振兴要求，构建具备当地特色的种植业发展模式，让特色化种植业在农企结合中敢于放手去做。其次，应注重“引进来”与“走出去”并重，农村种植业在发展中应达到招商力度，增农产品企业的数量扩大农产品企业规模，引进新设备、新技术，形成绿色产业化结构。其次，相关的政府部门应为农户与企业搭建产业化发展的平台，以政策支持、技术支持推动特色化农村种植业“走出去”，如月季、玫瑰等特色农产品，并对农户进行网络信息化能力的、培训，倡导网络销售，为农户拓展更多的农产品销售渠道。

2.采用一二三产业融合方式

不同地区的种植特色不同，比如最为常见的玉米、水稻，还有一些不太常见的农产品，为了实现农村种植业的更好发展，可以在当地特色种植业的基础上，推行一二三产业，稳定粮食产业，发挥当地农产品优势的前提下，着力发展旅游业、茶叶产业等，以产业带动产业发展，建立农村种植园，让游客在旅游中享受回归自然、享受田园生活的特殊体验，形成“农业+旅游业”的现代化经营管理模式。

3.做好农村种植业的全程管理

在农村种植业管理中应坚持四个统一：其一，统一轮作耕种；其二，统一对接销售；其三，统一用肥供种用药；其四，统一收获存储。为了解决农村思想观念滞后对于种植业长远发展的影响，需要以使农民树立正确的思想观念为前提，让农民充分认识到全程统一管理的长久利益，实现农村种植业的标准化发展。

（三）加强农村种植业的创新能力

1.强化农业科学认知

在乡村振兴战略实施中，需要科技人员以及基层农户具有与时俱进的思想与认知，因此需要在农村种植业良性循环发展目标实现的过程中，落实乡村振兴战略的核心素养，加强绿色农业、生态农业的宣传力度，以生态文明的、可持续发展的农业建设为着力点，结合当地的农村种植业实际发展情况调整发展战略与发展方向，特别关注提高农民与科技人员对现代化农业的认知程度，转变传统种植生产习惯与价值观念，创新耕作方式，提高农民在乡村振兴发展中的自觉性，以此促进农村种植业的更好发展。

2.加大人才培养与引进力度

在实施乡村振兴战略中需要坚持“人才优先，高端引领”的原则，加强对现有科学技术人员的专业化培训，提升现有科技人员的农业综合能力，对此，相关部门可以组织重大研究项目或科研专项活动，聚集更多有能力的人才，着力培养技术型人才、管理性人才。同时，应落实人才引进政策，为农业科技队伍中注入新鲜血液，以工作条件、工资待遇的优化吸引更多人才投入到农村种植业的发展事业中，以此建设高层次、高技能的农业科技队伍，以创新能力促进农村种植业的良性循环发展。