孙烨

苏交科集团股份有限公司 江苏南京 210019

1 分析“营改增”对公路工程造价影响的重要价值

由于我国“营改增”政策的全面落实，公路工程造价受到有关部门的要求越来越严格，为了确保公路工程造价能够得到最佳的控制，减少造价工程的危险的发生，针对“营改增”对公路工程造价的影响，进行详细的分析是极其重要的。“营改增”的全称是营业税改征增值税，主要是指将各大国有企业和民营企业上缴的营业税业务变成增值税业务。增值税是对服务增值部分进行了有效征税，可以保证企业的税负得到有效的降低。目前“营改增”政策已经在我的企业中得到全面的实施，建筑行业也位列其中，传统的营业税已经安全退出了税务舞台。

2 “营改增”对工程造价产生的积极影响

2.1 减少重复纳税

“营改增”的大力推广，对我国整个公路工程行业的定价模式、计价模式产生特别大的影响，公路工程中的各个环节发生了很大变化，有效减少了重复征税的出现。“营改增”对公路工程造价产生的主要影响如下[1]：

①营业税计算基数是结合之前缴纳的增值税进项金额中的直接资金、利润、税金和间接资金构成的。

②增值税计税基数是结合没有缴纳的进项利润、间接资金和直接资金构成的。

③营业税的税率是3．0%，而增值税的税率是11．0%。

④在“营改增”实施过程当中，公路工程中的人工费用、材料费用与施工机械费用计算标准出现明显改变，人工费用不参与任何抵扣，可以不调整，施工材料成本主要由运杂费、运输损耗费用、材料原始价格、材料保管费用和采购费用组成。公路工程中的使用机械台班折旧费与大修费用均需要结合相关规定进行调整。

2.2 改进税负结构

在传统的征税模式中，营业税占据着重要的地位。有关人员需要针对工程经营管理过程中的各个环节结合营业收入情况来着对性的实施税务征收，对于流通环节相对较多的企业来说，及其容易产生重复纳税的情况，从而导致企业的税收压力不断变大，企业缴税的热情也会受到一定程度的打击，造成公路工程的施工质量受到了严重的影响。“营改增”政策得到大规模的实施以后，税收的计税模式发生了大幅度的变化，经过了重重的抵消以后。使公路工程的重复纳税得到了明显的控制，并且使企业的负担也得到了明显的减轻[2]。

“营改增”税费改革进入到公路工程行业以后，对公路工程造价产生了极其重大的影响，并且与收费模式也出现了大幅度的变革。目前，工程实施“营改增”政策已经取得了非常良好的效果，企业管理的费用当中也加入到了教育费和城建税，国家的有关税法也规定了安装过程中的各项税金，公路工程造价的技术模式变化又使得造价得到了更多的法律保护。

3 “营改增”对公路工程造价产生的不利影响与解决措施

3.1 增值税计算难度大

尽管企业的重复纳税由于增值税改革得以避免，从而使企业的税负得以减轻。但是由于增值税的计算方法相对较为复杂，并且计算难度也相对较大。所以公路工程造价控制过程中的机械和人工费用以及材料费用在政策变化以后需要实施加税分离制度。由于工程的造价费用所涉及到的领域相对较广，并且对会计人员的要求也相对较高，往往在计算上要求会计人员具备较强的专业知识和技能。这在一些发展规模相对较小的企业中是不现实的，由于小微企业的会计人员专业水平相对有限，在计算增值税的具体数值是很容易出现失误的现象，导致企业发生偷税漏税，造成财务风险的概率不断变大。为了保证企业大陆军改增政策能够更加良好的推进，公路工程要在改革模式下对原有工程专家体系做出全面的修补，有段时间过长，有关造价人员要全面学习“营改增”政策的有关理论知识，从而保证税率计算的结果更加的精确，做到心中有数，使工程的造价得以控制。

3.2 增值税抵扣难度增加

部分地理位置相对较为偏远的公路工程，或许上门费发票的难度相对较大，并且由于一些施工场所和设备的租赁费用很难获得增值税发票，材料增值税发票往往抵扣税额仅仅3%，施工单位还需要缴纳1%的税费，抵扣效果并不明显。企业中大力推行“营改增”政策以后，各个工程中的项目需要采用专业发票才能够抵扣税费，企业为了购入一定量的发票往往需要承担更多的税点，导致工程造价不断增加。另外。为了更好的推进改增政策，公路工程项目对有关财务管理人员需要对“营改增”的实施要点进行明确，同时对于造价体系在工程项目中的运行情况进行合理的优化和改进，在将“营改增”政策不断落实的同时，使公路工程的造价工作更加有序的进行。掌握“营改增”的有关理论知识都有公路工程项目中的造价管理人员来说是极其重要的，可以全面了解纳税的方式，并且将进项税率进行精确计算，使得工程造价得以总体被控制[3]。

例如在某大型公路工程的建设过程中，有关工作人员通过进项税率的精确计算，使“营改增”政策为该工程的整体项目提供了极大的经济效益。所以在进行公路工程造价的实际工作过程中，再结合有关的政策针对实际项目中所存在的问题做好科学合理的解决方案，努力在保证工程建设的前提下使资源的损耗得以控制。由于“营改增”政策在实施过程中伴随着公路工程项目规模的不断扩大往往面临着各种各样的难题，根据要求造价人员需要真对公路工程项目的实际特点来针对性的加大政策的实施力度。为了使工程的抵扣难度更好的降低，企业的工程技术人员需要在材料的选择时选择能够提供材料增值税发票的供应商。

4 结语

综上所述，本文通过全面介绍“营改增”政策对公路工程造价的有利影响和不利影响进行分析，并且针对不利影响提出了一系列的改良手段，以确保公路工程造价能够得到有效的控制。对于施工企业来说，在认真贯彻国家的大政方针基础上，实行“营改增”政策可以是我国公路交通体系得到更加良好的改进和完善。