潘 涛

（贵州昊华工程技术有限公司，贵州 贵阳 550000）

水行政管理部门管理生产建设水土保持工作的重要方法就是生产建设项目水土保持方案的技术审查。在水土保持方案中应包含生产水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等方面内容，生产建设单位需要将方案上交给水行政管理部门进行审批，在管理部门批准之后，该方案将作为生产建设项目管理单位开展水土保持工作的重要依据。从中可以看出，水土保持方案具有十分重要的意义，其既是水行政部门履行职责的“抓手”，也起到指导建设单位进行水土保持工作的文本，而为了确保水土保持方案可以满足上述需求，就必须要强对其的技术审查，确保其具有较高的质量。

1 技术审查工作的任务和内容

技术审查是指对建设单位申报的水土保持方案进行审查，审查的内容包括该方案是否满足法律法规、行业政策、技术标准等的相关要求，以及方案中涉及到的水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等是否可以达到实际需求，然后给出技术审查的意见，在进行水土保持方案的审批时，技术审查意见是重要的技术依据。在对水土保持方案进行技术审查时，需要对方案内的所有内容进行审核，并做出评价，而在审查时对于以下内容需要进行重点审查：

1） 水土流失防治的范围和目标；2） 主体工程选址(线) 和建设方案水土保持评价；3） 水土保持措施布设和典型设计；4） 水土保持投资估算。

2 技术审查的标准和方法

要做好技术审查工作，首先要明确标准。技术审查的标准要和水土保持方案编制所遵循的标准相一致。当前。水土保持方案审查的主要技术依据是开发建设项目水土保持技术规范》和《开发建设项目水土流失防治标准》，《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》可以作为技术审查的具体标准。在开展水土保持方案的技术审查时，需要应用科学的方法才能够保证工作的质量和效率。经过多年的经验积累，当前，技术审查工作中主应用专家评审、会议审查、现场审查和分级把关等方法，通过应用这些方法可以有效的提高技术审查工作的质量和效率。

3 加强技术审查工作的措施

3.1 正确把握方案对后续设计的指导性和控制性

在水土保持方案的技术审查工作中，确保方案具有指导性以及控制性是非常重要的。所谓的指导性和控制性，主要体现在以下两方面：一方面是需要从水土保持的角度上，给工程的设计以及施工工作提出要求，从工程布置、占地、取土场和渣土场设置、施工技术等的角度，提出相应的水土保持要求；另一方面是水土保持措施布设和典型设计，水土保持的后续设计，主要是将水体保持方案的内容进行具体化和深化设计，而措施布设和典型设计对于后续设计有较强的指导性和控制性。在技术审查工作中，应对水土保持措施是否合理作出准确的判断，并且判断各项错失能否形成体系进行明确，从而确保水土保持方案可以达到理想的效果。

3.2 加强现场审查，保证方案可操作性

所谓的方案可操作性，方案中制定的水土保持措施能否满足当地的实际情况，在执行之后是否可以获得理想的效果，这一指标直接反映方案的质量，因此在技术审查过程中需要对其进行重点的检查。这就需要审查人员不仅要拥有涉及防止水土流失措施的设计的技术以及经验，同时需要详细的掌握现场的信息，具体的内容包括地形、地貌、土壤、植被以及水土流失的特点等内容，还包括主体工程的布置等情况。因此，在召开审查会议之前，应对工程现场的实际情况进行详细的调查，确定方案的可操作性，从而有效的保证审查的质量。要保证方案的可操作性性，需要注意以下几方面内容：首先，要选择合适的水土保持措施和形式，使其可以满足当地的实际情况，又符合项目的水土流失特点；其次，需要确认水土保持措施的设置位置是合理的，使其不紧可以发挥出自身的功能，而且可以和其它区域形成体系，更好的进行水土流失的防护；最后，对废弃渣土进行再利用，结合实际情况选择最合适的处理措施。在进行现场实际情况调查时，需要做好时间、路线和对象的安排，有计划、有目的的进行相关调查，挺好调查的效率。对于一些不方便达到的取土场和废渣场等，可以应用无人机和远程视频技术等先进的技术来进行现场的查看。

3.3 做好专家培训

在方案审查工作中，评审专家具有重要的作用，其水平直接决定着技术审查工作的质量和效率等，而水土保持方案比较复杂，涉及到的行业、地域等都比较多，而且相关理论和实践都在不断的变化之中，在这些因素的影响下，水土保持方案的技术评审对专家的技术水平有着非常高的要求，这就需要加强专家的培训工作，使专家不断吸收新的知识和经验，从而使其方案审查能力可以得到有效的提升，从而保证技术审查工作的质量和效率。

4 结语

当前，我国面临比较严重的水土流失问题，因此做好水土保持工作具有重要的意义。生产建设项目水土保持方案，既是水行政部门监管生产建设项目水土保持工作的重要手段，也是指导建设单位进行水土保持工作的重要文件，因此需要进一步加强其技术审查，确保其满足实际需求，进而为做好生产建设项目的水土保持工作奠定良好的基础。