梁华英

（贵州昊华工程技术有限公司，贵州 贵阳 550000）

如今，我国的形势以及国家政策都在原有的基础发生改变，传统的基层水土保持工作已经不能适应新形势的发展需要，导致传统的基层水土保持工作在实际操作中存在很多问题，所以我们需要不断的改善基层水土保持工作，并解决出现的问题，加强对基层的水土保持工作。

1 基层水土保持工作的必要性

1.1 国家政策和法律法规的变化

自从我国加入世界贸易组织之后，我国经济逐渐趋于全球化，乡镇也更加向城市化、工业化的方向发展，所以城市人口逐渐增多。城市人口急剧增加使得基层水土保持工作已经无法适应如今城市的发展。因此，国家越来越重视基层水土保持工作，并先后颁布了有关水土保持的各项法律法规和措施，使水土保持工作逐渐法制化、科学化、规范化。

1.2 国家经济管理体制发生变化

我国的经济管理体制已经发生了改变，从传统的计划经济转变为市场经济。因此，对基层水土保持工作的投资、建设和管理也引用了竞争机制、水土保持工作已经逐渐进入市场。与此同时，我国基层水土保持的管理体制也发生了转化，水利部门出台了关于水土保持的条例，在相关制度上也进行了很多改革。

1.3 水土流失规律的改变要求相关的治理工作改变

目前，各地区的水土流失现象愈加频发，并且水土流失的范围也在逐渐扩大，已经从原来的山区扩大到平原地区，有农村逐渐扩大到城镇地区……受到水土流失地区土壤也发生了改变。所以，水土保持的方针由以往的防治结合综合治理变成了预防为主，由此可见，水土流失的形势发生了新的变化，必须加强水土保持工作。

2 基层水土保持工作存在的问题

2.1 农民认识的局限性

首先，农民对基层水土保持工作认识的局限性。基层水土保持工作是一项长期的工作，并不能在短时间内就可以完成，但是大部分农民对基层水土保持工作的认知比较片面，没有意识得到水土保持工作对他们的重要性，认知水平保持工作是政府的事情，与他们无关，所以没有积极参与基层水土保持工作，并且还存在乱砍滥伐的现象，以及浪费水资源的现象，这也加大了政府对基层水土保持工作的负担。

2.2 技术水平的制约

其次，基层水土保持工作的技术水平容易受地区、经济等因素的制约。因为，大多数的乡镇地区经济薄弱，所在地偏僻，所以水土保持工作的技术薄弱，也缺乏专业的技术人员，因此，乡镇地区对水土流失的治理一般都是由于由县级的水土保持主管部门对治理区域的规划设计和施工完全负责，所以容易忽视了治理流域群众的作用，导致部门的决策受到制约。并且，他们对水土流失的治理是以命令的手段进行，治理措施缺乏合理性，也打击了人民群众的积极性。

2.3 缺乏对水土保持工作的监督

最后，对基层水土保持工作监督不到位。基层水土保持工作经常出现无人监督的情况，并且水土保持工作的监测预警系统不够完善，不能及时发现水土流失的现象，对发生的问题也不能及时采取应对措施，导致不能有效的对水土流失进行控制。

3 加强基层水土保持工作的措施

3.1 加强水土保持工作队伍建设

必须加强水土保持工作队伍建设。首先，要有专业的基层水土保持工作的技术人员，因为水土保持工作需要对当地的地质条件、气候条件和生态环境十分了解，才有利于开展基层水土保持工作。其次，对从事基层水土保持工作的人员给予关爱，因为基层水土保持工作人员的生活条件较差，工作环境较为艰苦。最后，加强水土保持工作人员的专业知识，定期对工作人员进行培训，提高专业知识水平。

3.2 加强基层人员对水土保持的重视

加强基层人员对水土保持的重视，因为水土保持工作是一项关系到可持续发展的公益事业,是项长期性投入高的事业。因此，领导层需要给予水土保持工作足够的重视，还要加强对普通居民的宣传教育，让普通居民了解水土流失的危害性，以及如何有效的防止水土流失。

3.3 制定完善的水土保持纲要

制定完善的水土保持纲要，因为目前我国缺乏完整的水土保持纲要，所以不能有效地组织水土保持活动。因此，我们必须制定完善的水土保持纲要，所以要求各地起草水土保持纲要，并且要以政府批准的生态建设规划为主要依据，再结合本地实际的发展情况与经济水平，依靠自身力量制定合理的水土保持纲要。

3.4 强化预防与监督

最后，需要强化预防与监督。因为，水土保持离不开有效地预防，良好的预防工作不仅仅能够及时发现可以引发水土流失的潜在因素，还能够将水土流失危害控制在最小程度,减少水土流失带来的危害。同时要做好相关的监督工作，及时发生水土保持工作中存在的问题并及时解决。

4 结语

综上所述，基层水土保持工作十分重要，因此再新形势下，我们需要加强基层水土保持工作，并完善水土保持规划，加强对水土保持工作的预防以及监督，保证基层水土保持工作的顺利实施。