陈禹彤

（沈阳市市政工程设计研究院有限公司， 辽宁 沈阳 110015）

在对整个市政工程建设开展过程中，工程造价是一个至关重要的环节。在工程的前期准备，中期运行，后期结算中如不对工程造价进行控制出现超概预算的情况，就会对后期的施工进展和整个工程的顺利进行造成很重要的影响。

1 当前市政工程报价出现超概预算问题的原因

1.1 基于预算人员自身水平不足的原因分析

虽然工程造价专业性强，但预算造价人员入职门槛相对较低，从业者的造价基础知识和从业经验也好坏不一。很多造价人员片面的认为概预算的编制和完成只是简单地套定额和凭经验，实际上预算专业是需要了解市政工程从设计，到施工各个工序，并把所有工序转换成预算语言的一系列过程。会看图纸，并准确的把图纸中的工程量计算并审核，这些过程需要很扎实的工程基础知识和运用能力。在这一点上，很多造价人员的专业素养是不够的，前期的工程量把控的不够，弄不懂图纸语言，会对整个工程的理解和运用造成影响。

1.2 基于工程管理科学性的问题分析

从长期的角度出发，市政工程单位对实际工程造价管理工作进行开展的过程中，对其工程管理进行系统的把握是非常关键的。但是，显然一些单位不能有效的对其工程管理的科学性进行重视，很多情况之下，由于自身工期较长，工程难度系数较复杂，工期较紧张，一些单位为了更好的顺利完工，就会对整个工期的审批过程造价环节下指标，下命令，对科学的管理和工程自然发展的不重视，当出现一些突发情况的时候，过早的指标就不能有效的涵盖整个工程需要的价格投资。

1.3 基于市场环境因素的原因分析

不得不讲的是，在实际对工程造价管理工作开展的过程中，市场价格出现较大的波动也会影响其工程造价的进度和结果。整个工程市场价格受国内外政治经济的影响，一些材料、人工，设备成本会出现较大的变动，而材料价格是占整个概预算比例很大的部分，材料价格有实时性，所以他们影响了最终的工程总投资。

1.4 基于造价预算编制管理的原因分析

最后一个方面的内容，我们主要讨论的是工程造价预算编制管理的问题，在实际发展的过程中，为了更好的推动工程造价管理顺利的进行，需要对工程的实施方案，初步设计及施工图进行估算，概算和预算工作。而往往工程前期的很多条件都是不足的，所以工程的估算值和实际预算值有部分偏差。在估算编制的过程中，如对工程内容深度理解不够，对实际风险预防不合理和对一些意外的不可抗力进行有效的分析，就会出现编制差距，整个预算编制不合理，就会对工程的正常运行造成一定的冲击。

2 提升市政工程造价超概预算管理水平的措施

在上述内容中，我们对市政工程造价超概预算的原因进行了分析和论述。从基本内容中，可以充分认识到，在实际发展的过程中，为了更好的促进市政工程造价管理水平的问题，积极从超概预算原因的角度出发，对其实际的问题进行系统的探究是非常重要的，在这个过程中，还要充分从不同视角出发，对其市场发展、工程管理、人员培训等不同的因素进行系统的考量，从而更好的解决实际发展过程中出现的一些问题。

2.1 加强概预算人员培训教育，提升专业化水平

提升专业化素养，积极培训造价人员相关专业，使其理论知识和系统实践能有效的结合起来，积极参与项目前期的现场考察，对工程的全部流程加以熟悉，使得工程造价这一看似简单单一的专业不仅是纸上谈兵。除此之外，各建设单位以及各部门也要积极对相关人员监督管理，通过实地考察和监督，不断对造价人员进行有效的规范，从而更好的强化人员的业务能力和责任心。

2.2 充分完善项目超概预算控制与管理

在实际对工程造价控制与管理的过程中，为了更好的避免工程造价超概预算，积极对其实施阶段的超概预算控制和管理工作进行把控是非常重要的，在这个过程中，要充分结合设计图纸，对其工程施工组织的要求进行有效的满足。再结合图纸的过程中，市场价格的把控也是十分重要的，不同市场的价格差异是巨大的，要结合当地实际情况，做到计价的准确与合理。

2.3 加强市场行情预测

第三个方面的内容，我们主要讨论的是市场情况的有效预测，在实际发展的过程中，为了更好的对市场情况充分了解，要积极安排专门的工作人员，对其市场调研工作加强工程内容的指导，利用数据的引导来对市场行情进行有效的把握。除此之外，也要积极通过市场价格的预算管理，来对其预算的匹配程度进行有效的把握，从而更好地为后续的决策奠定良好的理论基础。

2.4 加强造价超概预算编制的有效完善

除了上述内容之外，在实际发展的过程中，积极对其超概预算编制管理工作进行系统的优化和完善是非常重要的。①工作人员要积极树立良好的职业道德素养，在实际施工的过程中，进一步对其设计图纸、工程量内容进行有效的考量；②对其预算编制管理人员的发展情况进行了解，推动专业人员对相关市场的政策发展的把握，积极对市场规律进行系统的探究，全面地熟悉设备、材料、品种等相关的价格，从而更好地根据市场价格变动，对其差价进行及时的调整。

3 结语

综合以上论述，在实际的市政工程造价概预算工作过程中，积极从不同的视角出发，对超概预算的原因进行详细的分析是非常重要的，在这个过程中，还要充分考虑到前期后期和中期的实施需求，从而更好的根据市场发展情况做出一定的调整，推动市政工程管理事业的不断繁荣与进步。