钟声华

（广州机施建设集团有限公司，广东 广州 510725）

工程量清单计价模式是工程招标人为获取工程建设过程中所需材料及费用而进行的估计，这种估价是涵盖工程全过程的。基于工程量清单计价模式控制工程造价，可将工程造价控制贯穿于工程建设全过程中，涉及到工程建设的各个阶段及各个要素。近年来，工程造价控制中越来越多的应用工程量清单计价模式，该模式的优势日益凸显，有效提升了工程造价效率与水平。

1 工程量清单计价概念

工程量清单计价基于GB 50500—2013《建设程工程量清单计价规范》，由发包人对工程实物量清单进行科学编制。以此作为投标人投标的参考依据，此外，投标人会立足于工程实际情况，结合市场价格及价格动态，评估市场竞争力及相关风险，有针对性的确定工程报价。中标后，合同的拟定需要以工程量清单为基础，这也是后期工程款缴纳及竣工结算的凭证。

2 工程量清单计价模式下的工程造价控制

2.1 工程量清单的编制

编制工程量清单是开展后期工程造价控制的依据。基于工程量清单计价模式开展工程造价控制，必须要建立在工程量清单的编制。在编制工程量清单上应从以下几方面着手：1） 全面了解工程实际，如，施工所在地的地质、水文、交通等环境条件，施工现场及周边环境状况，同时掌握业主意图，明确施工技术规范；2） 细分工程项目内容，确定项目边界，整合工程内容，明晰施工工艺、工期等要素，避免遗漏各工程要素，为工程计量奠定基础；3） 熟悉各种图纸，便于填写项目特征；4） 在编制工程量清单上，应充分基于市场价格，在内部定额上应与国家规定相契合，而后结合自身情况，借鉴国内外先进经验及方法，引入先进计价设备。

2.2 招投标阶段

1） 核对工程量清单。这里的工程量清单不仅仅是工程整体预算，也是进行工程造价的关键，直接管械到工程竣工结算，同时具有法律性质，因而需严格对待工程量清单，避免发生误差或遗漏问题，通过对工程量清单的核对，减小误差，避免出现错误估算，防止发生预算不足的问题。需注意的是，很多中标企业没有工程量清单编制资质，通常由有资质的中介核对，因此，在选择中介企业上应全面把关企业资质，保证工程量清单质量；2） 检查施工图纸。施工图纸不仅是工程建设的指导，其中更记录着施工路径、测绘数据等系列内容，于之承包人而言，它更是开展工程造价控制的关键环节，因此，必须对施工图纸进行严格审查，避免因图纸问题导致工程量清单的偏差，或是影响工程质量，从而导致索赔问题。为避免发生上述情况，图纸设计之初就应严格把关，同时进行多重检查，避免图纸上出现疏漏之处；3） 编制招标文件，确保招标文件中囊括工程量清单、招标答疑文件等，编制各项条款上，应确保严谨细致；4） 详列工程量清单各项，保证建筑工程各项全部列入清单之中，技术人员基于施工规范对清单进行审核，避免发生漏项、错项；5）甄选计价方式，基于工程量清单计价模式，确定具体的合同价，根据合同条款对工程变更漏项等进行有针对性处理，尽可能避免风险的发生；6） 签署工程合同，施工之前拟定详细合同，便于承包人控制工程造价，即基于工程量清单计价模式，将合同设定为总价与单价合同，根据建筑工程性质甄选适宜的合同方式，譬如，大中型建筑企业选择单价合同形式，倘若招投标或施工阶段有需要增加的条目可在合同中补充说明。

2.3 建筑工程施工阶段

施工阶段是工程项目的核心阶段，这一阶段中控制工程造价应从已改变了的清单内容出发，对已改变的内容进行调整，这是因为，工程量清单计价模式下，工程施工前夕便设定好市场单价，并且是固定内容，但是工程建设过程中需要资金量大，往往由于拨款不及时，需根据实际情况，对清单内容进行简单的调整。此外，在施工过程中，倘若设计图纸改变，那么由此增减的工程量则不计在工程量清单合同中，不管怎样变更设计图，清单原本单价不变。另外，施工中极易出现不可预知状况，导致工程量清单与施工中的实际工程量发生偏差，工程进展也可以偏离于工程量清单，即发生施工变更，如，受天气影响调整施工方案，导致工期延后，工程造价增加，或材料受损，增加工程成本等问题，针对施工变更中的各类问题，发包人要对变更情况进行核对，从而进行有针对性的处理。

2.4 竣工结算阶段

工程竣工结算阶段是控制工程造价的最后一环，主要是对工程建设中实际工程量的核算，审核分项工程量是否吻合清单工程量，同时核算竣工阶段汇总金额。这一阶段需注意的问题如下：第一，合同范围内无论是新增或是未完成的工程量，在调整结算造价上应充分结合合同单价与工程量的增减量；第二，合同外超出的工程量，应基于实际工程量进行计算，倘若工程内容不符合合同内容，则应根据合同收取相应费用，对结算单价进行调整，倘若工程内容符合合同内容，则应根据合同单价，同时集合实际工程量对结算造价进行调整，确保在工程量清单模式下有效控制工程造价。

3 结语

综上，工程量清单计价模式是在建筑行业快速发展背景下工程造价的创新改革，是新型的、系统的计价模式。基于这一模式开展工程造价控制，需要结合市场要求合理编制工程量清单，以此清单作为工程造价管控的依据，同时在施工阶段及竣工结算阶段进行全面把控，从而更为有效的控制工程造价，增强工程造价管控的可操作性，提升工程造价管控实效性。