王云喜

（太原市龙城发展投资有限公司，山西 太原 030000）

根据目前我们在管道安装过程当中出现的一些问题，以及如何才能够更好的加强对于管道安装工程管理造价的一个提升，是我们目前所要探讨一个重要的问题，因此就本文中我们对此提出一个可行性的方案，来更好的解决目前在管道安装工程过程中出现的一些问题。这样才能更好的降低投资项目工程在发展过程当中的成本，才能够更好的为城市的发展提供更加强有力的保障。

1 管道工程造价预算的内容

管道工程造价预算的主要内容分为两个方面：1） 计算管道安装工程的工程量；2） 根据清单计价定额和图纸上计算的工程量以及结合各种费用组成、措施、税金等编制管道安装工程的造价预算。在工程设计阶段，要对施工设计图纸进行仔细的研究，充分考虑施工图的要求，结合企业以往积累的经验和实际现场施工情况进行预算编制工作。在预算施工图时，最主要的工作是对工程项目所提供的施工图纸进行工作量计算，优先做好工程预算编制环节，根据所编制好的工程预算文件来执行。在计算工程量的过程中，要确保计算的工程量与施工图纸及设计要求相一致。

2 管道工程造价超预算的现状与原因分析

2.1 设计变更

在管道安装工程实施的过程中一旦出现了幅度较大的设计变更，就会导致工程费用大幅增加，从而导致工程造价预算超支。在管道安装工程的设计阶段如果设计人员没有与现场施工人员以及建筑方进行良好沟通就会导致设计图纸与实际施工出现冲突，从而使得图纸审核的难度增加，从而必须要进行设计更改，而设计更改虽然能对图纸设计中不合理现象进行有效控制，但是其会直接增加工程施工成本。

2.2 城市管道工程施工企业资质及施工水平参差不齐，结算困难

为保证城市管道工程质量，政府对施工企业有一定的施工资质要求。施工单位必须拥有一定的相应的施工资质，才可进行相应类型工程的施工。而要取得这些施工资质准入门槛较高，造成现有施工单位竞争压力小、专业技术人员缺乏，管理水平不高，施工队伍建设质量有待提高。此外就是大量的维护方面的工程，琐碎且耗工耗时。而那些专业技术水平高、管理规范的大型管道施工单位不愿去承接这类工程，导致这类工程只能让那些具有相应资质，而管理和专业水平一般的施工企业去承接，最终可能导致管道工程工期延长，导致工程竣工结算不能及时结算，或结算时困难重重。

2.3 预算编制

虽然很多建筑企业在安装工程施工过程中都实施了造价编制，但是往往会因为重视力度的不足导致安装工程的预算编制比较随意。首先，很多建筑企业由于实施了造价预算编制导致对设计组织方案的精力下降，针对预算方案的审核力度严重不足，从而使得安装工程造价预算出现少算或者错算的现象；其次，由于参与招投标单位的工程报价不平衡从而使得安装工程的实际造价远远超过了招标预算价格。

2.4 环境、市场及其他因素影响造价预算

一般编制工程造价预算时，设计人员应根据材料价格波动规律、市场变动情况，为造价预算留有余地。但是实际工程过程中难免发生与预期情况不一致，当市场、经济、政策、环境等风险因素发生较大波动时，工程造价便会出现超预算现象。其中原材料发生影响的情况最为普遍，主要原因有以下几个方面：1） 地区差异导致的价格差；2） 由于供应商发生变化，导致的材料价格发生波动；3) 受供需关系的影响，使材料价格发生波动。

3 避免管道工程造价超预算的措施和方法

3.1 在施工过程中加强对成本的控制

在此主要介绍的一个加强管道安装工程造价管理的一个方案，就是要在使用过程当中加强对成本的控制，因为在具体的施工过程当中，如果说不能够按照工程造价要求进行施工的话，那么就很容易造成成本的浪费，在具体的施工过程当中一定要对工程当中的具体的行为能有一个保障，这样的话才不会造成施工行为的浪费，就会大大的节约成本，除此之外在进行合同管理过程当中一定要减少在工作过程当中，对于具体的标准不清晰，就会直接影响到成本的控制，因此在进行主要的技术施工过程当中一定要严格按照工程标准执行。这样的话，才会做到一步到位从而减少重复施工所带来的资源浪费，因此也能够更好的提升，对管道安装过程中造价的管理，在施工过程当中加强对成本的管理，这是也是一个十分重要的方式。除此之外在进行施工的过程当中，一定要积极的探索更加先进的管理模式，这样的话，才能够更好的减少管道安装过程当中的施工问题的发生，这样的话才能更好的促进工程质量一个质的提升，也为城市化的发展提供一个更加强有力的支持。

3.2 做好预算管理

合理调整预算是管道工程造价控制的有效方法。预算通常是根据投标方和招标方签订的合同和项目内容制定的，除了工程的总造价，细化管道材料采购、工程团队工资发放等各个环节的支出，可以为工程的各项支出提供一个明确的参考标准，在参考标准的范围内允许一定范围的浮动，避免各项目资金“东拆西借”导致的账目混乱的现象，以保证工程质量为依据，不要盲目缩减预算，控制各项支出在一个合理的范围。例如在材料与设备采购时，做好不同价位材料的市场调查，在承包单位的预算范围内，尽可能选择优质的、使用寿命长的管道材料，以满足高质量工程的要求。管道安装对于施工人员的技术水平有一定的要求，尤其是较为复杂的管道工程，需要有丰富施工经验的工人进行施工作业，施工技术不过关不但有可能导致工期延迟，无法保证工程质量，而且可能增加管道安装的后期工程量，抬高工程造价。

3.3 做好设计阶段的造价管理

在设计管道时，应当具有前瞻性和大局观，在保障设计质量的同时也应当保证实际问题在设计过程中应当充分予以考虑，例如自然环境对于管道线路的影响，这将会直接影响到管道工程整体的造价。因此造价管理并不是一项简单的工作，在管道的设计阶段，应当重视管道工程建设的实际状况与自然条件，有关的财务部门不能一味的，只重视对于造价的控制，而忽略了其中设计阶段的重要性，这将使得整体的造价工程，或是整个工程项目，都出现很严重的后果，并且这样的例子在目前的情况下来看已有相当多的案例，因此该现象屡见不鲜。

3.4 提高第三方咨询审核公司审计人员专业审核水平

政府投资建设的管道安装工程，以及城市供应企业投资建设的管道安装工程，需要聘请第三方咨询公司进行招投标及结算审核的管道安装工程，一定要核实该公司是否具备有关的资质，同时确保其配备有相关专业审核能力的人员，这一点非常重要。对管道安装工程使用的设备、材料有足够的了解，对有关定额、材料价格的套用应准确，不明白的地方能虚心向专业人士请教，绝不能故意压减工程成本，包括套用项目时采用低价的定额子目，材料价格不采用专用材料等等。避免施工时由于成本偏低，施工单位偷工减料导致工程施工质量低下的现象发生。

3.5 明确设计方案

管道施工方案一旦经业主、专业施工团队、管道设计团队等多方确认以后，应当严格按照施工方案进行，工业管道工程本身就具有特殊性和单一性，没有固定的施工模式，为防止工程量虚增，投资方自身也需要做好材料市场和设备市场的调研，做到心中有数，严格按照合同中有关管道工程施工方案的相关条款提交证明材料，请专业管道设计人员做好技术审查。

4 结语

工程造价预算是管道安装工程项目重要的一环，直接决定了项目的质量和效益，只有充分、完善的造价预算才能为企业创造较好的经济效益。现阶段造价超出预算的情况时有发生，影响了项目的实施进程，给项目的运行带来副作用。为此必须根据工程特点，聘请专业人员建立完备的造价预算，并同时建立完善的监督管理制度，保证项目实施过程的可控性，适时根据实施情况，对项目进行调整，保证预算与项目相适应，促使企业获得良好的效益。