方晓丽

【摘要】随着科学技术的发展，我国的GIS技术有了很大进展，GIS技术日趋成熟，是国土空间规划编制的必要手段。本文通过梳理国土空间规划的几点重要工作内容，探讨GIS技术在国土空间规划中的应用，旨在提升规划的科学性，发挥规划的最大效益。

【关键词】GIS;国土空间规划;应用

在国土规划整体发展中，国土空间规划占据着十分重要的位置。其中规划分裂有很多方面，其中有：主体功能区的规划、土地利用规划、国土规划城乡规划以及环境保护规划等，三种空间规划称为“三规”，是目前我国资源得到合理配置和重点保护的作用。我国国土空间在整体规划上虽然立法比较显著，但是社会经济的发展，很容易遭到部门利益、价值取向、沟通不畅等问题，导致国土空间规划在规划内容上有冲突、规划职能上不明确、规划资源有浪费等问题，规划工作无法得到满足，和我国的相关法律法规和执行力度存在很大的差异。

1、土地利用总体规划的实际要求

土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡镇5级，在进行相关土地的总体规划工作时，要求必须采用当前最先进的科学技术手段，以此来进一步实现土地管理的信息化发展。与此同时，对于土地利用总体规划编制以及土地利用总体规划数据库系统的建设等工作，都需要采取同步审查确认。作为土地管理编制成果的有效载体，土地利用总体规划数据库的设计工作已经成为国家高层领导的关注重点。建设一个相对完善的土地利用总体规划数据库，对于土地管理编制规划成果和相关资料的存储保管发挥着不可忽视的重要作用。在进一步实现国家土地相关部门对于土地的网络化、系统化管理方面，也同样有着非常强的可操作性。为国家对土地的管理工作创造了更好的便利条件。土地每年的变更操作也变得相对便捷。

2、GIS地理信息系统

地理信息系统一般是以GIS为基础建设的。在眼下的城市化发展当中，将其用在城市规划设计领域，需要充分的利用互联网，对有关的数据信息展开高效处理。在掌握数据的时候，必须要思考怎样确保信息的储存以及更新，这一点非常重要。结合现阶段的测绘管理工作实际状况，计算机网络技术已经在其中获得了不小的成果。地理信息测绘需要信息技术做到可视化，建立好有关的数据库，并及时的更新，这样能够促使信息处理的效率大大的提升，从而有效保证智能化城市建设达到技术的要求。在智能化管理的时候，需要考虑眼下的设备类型以及数据流程，必须明确工作的要点是有效分析城市空间。在实际工作当中，需要根据数字图像展开预测以及评价。因为当下的智能城市对信息建设要求比较高。结合目前的测绘要求，我们可以得知，在地理信息数据的分析过程中，技术路线能够改进技术，从而达到现代城市信息建设的要求。

3、GIS在国土空间规划中的应用

3.1对基础设施展开持续的完善

在实际的城市规划工作当中，要想保证这项工作顺利有效的进行，必须在这个过程当中，思考怎样让布局计划更加完善。因此，必须对GIS地理信息系统展开积极合理的运用，此外，还有一个必要环节，便是给予更大力度的决策支持，对有关的地理分布特点展开针对性的研究。运用GIS促进有关工程的应急抢救等工作的高效完成。不仅如此，还要通过GIS地理信息系统推动城市建设的发展的脚步，并全面运用二维平面图信息管理的方式，构建出完善的信息整合平台，将标准功能需求模板具备的价值最大程度的发掘出来，从而对GIS地理信息系统的功能展开充分有效的拓展，如此便能够更好的根据整体布局的需要，保障现代城市规划建设的顺利进行。

3.2土地利用总体规划数据库系统在土地适宜性评价中的应用

土地适宜性评价神经网路系统主要是建立在农业用地的适宜性评价指标体系基础上，在实际的地形坡度、裸地比例、灌溉条件、土壤pH、有机物含量百分比、侵蚀率、全氮含量百分比……。利用这些指标对土地的大农业、荒山荒地以及各类农业生产用地类型进行土地的适应性分析。该评价系统对于GIS下土地利用总体规划数据库系统的应用，主要在土地适宜性评价神经网络系统中针对各类评价标准等一系列数据的处理与查询功能等方面进行体现，都是依照土地利用总体规划数据库系统的设计和建设实现的。将信息数据分别归属于不同的实体中，从而在属性数据库中轻松查阅所要用到的信息。

3.3 GIS在規划管控中的应用

通过GIS的运用，可对规划范围内土地资源、水资源、生态、环境等要素进行单项评价或多要素叠加集成评价，为评价资源环境本底状况和行使国土空间用途管制提供基础支撑。在“双评价”的基础上，还要划定好“三区三线”，“三区”指生态空间、农业空间和城镇空间，“三线”为生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。“三区三线”是国土空间规划的统一管控的核心工具。“双评价”主要是基于GIS的定量分析，“三区三线”则更为复杂，需在GIS中科学处理细碎斑块，并结合空间发展方向和发展落地的需求进行定性分析和考量。

3.4基于以往国土信息化成果，完善国土空间基础信息平台

新的国土空间规划需要新的信息化技术保障，以防避免重复开发，出现信息孤岛问题。已有的工作基础主要包括：天地图、数字国土工程、金土工程、基本建成的全国国土资源“一张图”和部分省级国土空间基础信息平台。新的国土空间规划将基于以往的国土信息化成果，完善国土空间基础信息平台和建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，建立全国统一的国土空间基础信息平台，逐步形成全国国土空间规划“一张图”。远期进一步打造国土空间规划动态监测评估预警和资源环境承载能力监测预警。为国土空间规划审批、监测、评估、预警做好信息化技术保障工作。

结语：

综上所述，因为当下我国城市化发挥步伐越来越快，要想提升其发展效率，需要将GIS地理信息系统运用在国土空间规划当中。充分利用GIS管理和分析数据，为国土空间规划提供有效的技术支持，提升国土空间规划中决策的科学性，实现城乡高质量发展、高品质生活、高水平治理。

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