陈江

“田园综合体”是“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。本文通过分析国内田园综合体发展现状，结合磐安县发展田园综合体的资源和条件，提出建设的几点思路。

2017年2月5日，“田园综合体”的概念第一次出现在国家中央一号文件，提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”田园综合体有利于促进城乡发展，帮助农村脱贫，助力美丽新农村的建设，是加快现代化农业发展的新方法。田园综合体有利于推进农村供给侧结构性改革，是顺应时代发展潮流、改善农民生活水平的新模式。

一、国内田园综合体的发展现状

由于资金来源、建设理念等因素影响，国内田园综合体的经营模式以企业和地方合作的方式为主，地方通过向当地农民合作社或农户流转土地，引进企业进行土地整治、规划、开发与运营。磐安县目前就是这种方式进行运作，通过“3+30”年的模式，3年流转整治期，30年土地经营期，全县范围内开展万亩土地连片综合整治。企业的参与，对项目进行中长期规划、结合城乡元素、创新城乡发展，增加周边就业机会，带动项目周边村庄发展，有利于乡村致富和美丽乡村建设。在已建成的田园综合体项目中，江苏无锡田园东方是一个很成功的例子。田园东方通过企业与地方合作的方式运营，于2013年4月初启动建设，经过六年多的发展建设，东方田园已建设完成3000亩水蜜桃产业为主的现代农业产业园和新田园社区。示范区内还建有拾房书屋、拾房咖啡、拾房集市等等休闲文旅设施，用花园式农场运营理念，打造成一个蜜桃主题的乡村旅游度假区，是一个现代农业、新田园社区、休闲旅游度假的综合性园区。东方田园小镇，被誉为“国内新型城镇化、城乡一体化示范区和乡村旅游新标杆”。此外，我国还有其他很多田园综合体项目都在有序建设中 ，如安徽省合肥大圩的燕域田园、四川省成都多利农庄等等。

二、磐安县发展田园综合体的资源和条件

磐安特有的自然条件、浓郁的民俗风情、独特的中药产业、日益改善的交通环境，为发展田园综合体提供发诸多有利的条件。

1、特有的自然环境。磐安地处浙江中部浙江省中部（浙江地理中心所在地，有“浙江之心”之称），与东阳、新昌、仙居、天台等市县接壤。是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江的主要发源地，故旧志称“群峰之祖，诸水之源”。 磐安的气候属亚热带季风气候，天气温和，雨量充沛。磐安地形复杂，有高山、低山、台地和丘陵等，受不同地形的影响，县内不同地段的气温、降水和日照差别较大。虽然磐安有多个工业园区，但总体来说工业资源缺乏，自古以农为主。

2、浓郁的民俗风情。磐安民风淳朴，民俗文化活动具有浓厚的地方特色，内容丰富，形式多样，龙虎大旗、炼火、大纸马、大凉伞、叠罗汉等民间艺术独树一帜，精彩纷呈。如盘峰榉溪的祭孔大典通常在每年的清明节举行，有“家祭”、“墓祭”、“族祭”三种，五年一大祭，三年一小祭;每年举行家祭;玉山古茶场，位于磐安玉山镇马塘村的茶场山麓，分茶场庙、管理用房、茶场三个部分，已有上千年的历史，集茶叶生产、展销、交易于一体，在国内极为罕见，是中国茶文化史上的一座丰碑;每年农历十月十五会举行赶茶场活动。特有的磐安民俗风情，为我县发展田园综合体提供了丰富的人文资源。

3、独特的中药产业。磐安是中国药材之乡，有独特的中药文化，中药材是磐安最具优势的传统特色产业，全县境内有野生和家种中草药1219种，占浙江省的68%，被誉为“天然的中药材资源宝库”;境内的大盘山是我国唯一以药用植物种质资源为保护对象的国家级自然保护区，区内拥有野生药用植物846种，占浙江省的48%。浙八味中的贝母、元胡、白术、玄参、芍药主产磐安，俗称“磐五味”。

4、日益完美的交通环境。境内有诸永高速、40省道、42省道，前往杭州、温州、宁波等地只需2个小时，属于上海4小时经济区范畴，属长三角南翼经济区及浙中城市群经济区范围。在建的杭温高铁、金台铁路通过磐安，为发展田园综合体提供了便利的交通条件。

三、磐安县田园综合体建设的建议

现代农业发展进入瓶颈期，同时也是一个创新改变的好时期，如何做好农业行业转型决定者农业发展的未来。田园综合体建设要抓住机遇，促进多产业融合。田园综合体建设根本还是要从农民出发，要鼓励农民积极参与，鼓励农民学习专研技术，创新创业，通过建立农民合作社，带动全村乃至周边村镇共同发展，让农民们充分享受田园综合体建设带来的福利，所以磐安县田园综合体建设有以下几点建议。

1、绿水青山就是金山银山，田园综合体开发建设要注重生态环境保护。磐安县是一个九山半水半分田的纯山区县，森林覆盖率高达74.6%，是生态大县，天然氧吧。磐安保留着许多古村落，如双峰大皿、盘峰榉溪等，所以磐安在田园综合体建设过程要因地制宜，尊重当地农户的意愿，对农村古村落格局、自然资源、历史文化及民俗风情进行保护，同时依托当地山水自然风光及资源优势，努力追求绿色生态可持续发展。

2、探索“田园+现代”模式的田园综合体，吸引游客到磐安旅游，到磐安消费，探索“田园 +现代”多元化聚居模式。建设现代农业示范基地，如彩色水稻田、茶叶文化园、水果蔬菜采摘园、中药材种子资源苗圃等区域，让游客到现场实地体会现代农业先进技术和成果，在观光、采摘、品尝、学习的过程中，不仅品尝到应季的新鲜蔬菜瓜果，还学到了农业的相关知识，身心都得到了满足。田园综合体不仅要通过田园特色吸引游客，还要通过住宿餐饮等设施留住游客，在园区内建设传统民居、小木屋、酒店等，同时也可以像盘峰乡下初坑村一样流转农户一些泥屋进行改造，建成高端农屋，让游客体验不一样的乡村风情。同时也带动农业转型升级，让农民充分受益，增加農民收入。

3、农业基地还要以乡镇特色农业为基础，主打当地名优农产品，建设特色小镇。国家发改委、住房城乡建设部等多个部门于 2016 年 7 月 1 日的文件确定了“我国到2020 年争取培育 1000 个左右各具特色、富有活力的特色小镇”的目标。目前磐安县着力打造“江南药镇”、“古茶场文化小镇”，磐安县田园综合体建设可将“磐五味”、“磐安云峰”、“磐安香菇”、磐安茭白与特色小镇建设相结合，针对中药材、茶叶、香菇、茭白等特色及资源条件，因地制宜，在规划设计时加入相应的特色元素，打造符合当地特色的田园综合体，构建各具特点的乡村美丽田园，避免千篇一律，同质竞争。

（作者单位：322300浙江省金华市磐安县农业农村局产业科）