董建民

随着社会经济的发展，民众的生活质量获得了显著的提升，对肉制品的消费需求逐渐增长。在众多种类的肉制品中，猪肉因其价格低廉受到民众的一致青睐。为向民众提供更高质量的猪肉供给，政府相关部门应加强对生猪屠宰检疫工作的重视，深入分析影响生猪屠宰检疫质量的具体因素，从而为自身检疫工作的改进提供正确方向的指引。

1、生猪屠宰检疫质量影响因素分析

（1）缺乏完善的生猪屠宰检疫管理制度

《生猪屠宰管理条例》中明确规定，对生猪的屠宰工作应坚持定点屠宰、集中检疫的原则。但是，由于部分地方政府相关部门对生猪屠宰检疫工作的重视不足，没有依据国家法律法规制定相应的生猪屠宰管理检疫制度，导致在生猪屠宰过程中检疫人员的工作得不到相应规章制度的指引，工作效率较为低下，造成部分质量未达检疫标准的猪肉流入市场，给食品市场的运营带来了一定的负面影响。首先，部分生猪屠宰企业为降低自身的运营成本，对生猪检疫工作不够重视，甚至私自修改生猪屠宰检疫报告，导致生猪屠宰檢疫工作的质量不佳;其次，部分地方政府相关部门虽然制定了相应的管理制度，但是在管理制度中，并没有明确生猪屠宰检疫相关工作人员的职责，对于检疫工作中存在的漏洞，无法实现有效的追责。

（2）生猪屠宰检疫工作的监督力度不强

为保障生猪屠宰检疫工作的高效进行，政府相关部门应对检疫人员的工作进行监督。但是，通过对众多生猪屠宰企业的调查研究发现，部分地方政府相关部门对检疫人员工作的监管力度较轻，导致监管人员的威慑性不足，检疫人员违规操作行为无法得到有效的控制。首先，部分地方政府相关部门没有制定科学统一的监管工作操作流程，导致监管人员的工作缺乏规范性的指引，监管人员的工作漏洞百出;其次，部分地方政府相关部门监管人员对生猪屠宰检疫工作的认知程度不足，无法及时发现检疫工作中的疏漏之处，导致生猪屠宰过程中检疫效果的全面性不足;最后，部分地方政府相关部门对检疫结果不佳的猪肉流向监督力度不足，导致部分检疫结果不佳的猪肉混入合格猪肉之中，给猪肉市场的稳定带来了一定的冲击。

（3）生猪屠宰检疫人员的综合素质不足

在生猪屠宰检疫工作进行过程中，普遍存在检疫人员综合素质不足的问题，这就导致生猪屠宰检疫工作缺乏高素质人力资源的支撑，造成生猪屠宰检疫效率低下。首先，由于生猪屠宰检疫人员的工作环境较为恶劣，导致青年群体参与检疫工作的热情不高，生猪屠宰检疫工作人员的流动性较大;其次，由于部分地方政府相关部门对检疫工作的不重视，对新技术、新设备的引进力度不足，导致检疫人员的工作缺少先进设备的支持，检疫效率低下，进而影响生猪屠宰企业的高效运营;最后，部分地方政府相关部门虽然引进了大量先进设备，但是缺少相应技术型人才的支撑，造成设备的闲置，不仅无法为检疫人员的工作提供支撑，而且造成了成本的浪费。

2、生猪屠宰检疫质量管理的改进措施

（1）完善生猪屠宰检疫管理制度

地方政府相关部门应提升自身的危机意识，加强对生猪屠宰检疫工作的重视，凭借自身对国家相关法律法规的认知，制定出符合当地生猪屠宰检疫工作需求的管理制度，为当地检疫人员的工作提供理论支撑，全面保障当地猪肉市场的稳定，为民众提供更高质量的猪肉供给。首先，地方政府应加强对生猪屠宰行业的管理，建立集中式的猪肉屠宰地点，从而为检疫人员的工作提供更为充足的时间;其次，地方政府应对生猪屠宰各岗位工作人员的权责范围进行明确的划分，一旦检疫工作中出现问题，可以实现对具体负责人的有效追责。

（2）加强对生猪屠宰检疫工作的监管

为提升生猪屠宰检疫工作的准确性，地方政府相关部门应加强对检疫工作的监管，及时发现检疫工作中存在的不足，并利用相应的整改手段对其进行补充。首先，地方政府相关部门应为监管人员的工作提供统一的专业培训，提升监管人员对生猪屠宰检疫工作的认知，从而提高监管人员面对生猪屠宰检疫工作中出现问题时的应急处理能力;其次，地方政府相关部门应加强对不合格猪肉流向的监管，防止不合格猪肉流向食品市场;最后，地方政府相关部门应加强对食品安全知识的宣传，提升生猪屠宰企业的风险意识，从源头控制生猪检疫质量，降低检疫人员的工作压力。

（3）提升检疫人员的综合素质

为提升生猪屠宰检疫人员的工作效率，加快猪肉的生产效率，地方政府部门应加强对检疫人员的培养，组建高素质的生猪屠宰检疫队伍。首先，地方政府相关部门应提高检疫人员的福利待遇，从而提高生猪屠宰检疫工作对青年群体的吸引力，为高素质检疫团队的组建提供更为新鲜的血液;其次，地方政府相关部门应加强对新技术、新设备的引进，为检疫人员的工作提供更为坚实的后勤保障;最后，地方政府相关部门应加强对检疫人员的培训，提升检疫人员对新技术、新设备的认知，保证新技术、新设备在生猪屠宰检疫工作中的充分应用。

综上所述，生猪屠宰检疫工作与民众的食品安全有着紧密的联系。因此，为向民众提供更高质量的猪肉供给，政府相关部门应加强对生猪屠宰检疫工作的管理，全面提升生猪屠宰检疫工作的质量。

（作者单位：750200宁夏银川市贺兰县农业农村局）