李良艳 杜展全

[摘要]改革开放以来，我国农村金融扶贫工作取得重大进展，扶贫成效显著，但在二元经济结构矛盾依然突出的背景下，金融扶贫形势依然十分严峻。研究乡村振兴战略下我国农村金融扶贫的可持续发展问题、总结传统金融扶贫工作取得的成效、分析扶贫中存在的问题和成因，可以看出农民贫困内涵已经发生深刻变化，贫困已从显性走向隐性、一维迈向多维。因此，从福利最大化视角探析提升农村金融精准扶贫的对策显得尤为必要。

[关键词]乡村振兴;农村;金融机构;扶贫;可持续

[中图分类号]F120.4   [文献标识号]A   [文章编号]1009-0169（2019）10-0023-06

党的十九大报告中，习近平总书记提出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，同时，提出了实施乡村振兴战略。乡村振兴战略作为国家战略，它宏观上关系到我国全局性、长远性以及前瞻性的国家总布局，微观层面直接关系到党中央能否从根本上解决长期以来的二元经济导致的城乡差别，农村发展不平衡不充分的问题，从而实现城乡之间的统筹发展，增进和改善农民福利水平，实现农村的可持续性发展。

一、问题的提出

随着社会发展和城市化进程的加快，我国农村人口的比重逐年减低，由2001年的不到7.9亿降到2017年的5.7亿，总人口占比也从62.3%降至41.48%，无论是从农村人口的绝对数量还是相对数量来看，经济发展的福利惠及了广大农村，农民的生活条件和生活质量得到了极大改善。……