徐行

摘 要：中国经济已经进入“新常态”，转变经济发展方式是今后一段时期中国发展面临的主要课题。作为宏观调控的掌舵手，中国政府在新的经济发展形势下必须切实转变政府经济管理职能，深化“放管服”改革。

关键词：新常态;政府;经济管理职能

改革开放至今，我国经济社会发展已经走过四十年的历程，国际社会经常用“中国速度”来形容我国经济发展所取得的巨大成就。2008年经济危机爆发后，世界经济陷入低迷，不可避免地对我国经济发展产生了负面影响，加之中国自身发展阶段的转变，我国经济由高速增长转变为中高速增长。2014年，在考察河南期间，习近平总书记第一次对我国现行经济发展态势做了说明，将其总结为“经济发展新常态”。“新常态”是对中国经济发展阶段的一种整体特征性概括，要适应“新常态”，带领中国经济走好新的发展阶段，全面深化改革就势在必行、刻不容缓，其中起着关键性作用的就是政府经济管理职能的转变。

一、新常态对政府经济管理职能的新要求

1992年召开的党的十四大首次提出市场要在国家的宏观调控下，对资源配置起到基础性作用。之后虽历经几次调整，但对于市场“基础性”配置资源的定位始终没有改变。随着经济发展阶段的转变，中国经济微观市场层面政府参与度过高的弊端逐渐显现，资源配置效率偏低。党的十八届三中全会适应经济发展新常态，正式提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用，对政府经济管理职能转变提出了新要求。……