汤颖韬 汤晓美

摘要：文章通过对丽水莲都159家涉农小微企业基本情况的调查统计和SWOT分析，提出了利用比较优势发展优势产业，提质量树品牌延长产业链等对策与建议，旨在为各级政府部门制定切实可行的发展战略，推进全区小微企业转型升级与良性发展。

关键词：小微企业;经营管理;财务状况;转型升级;调查分析

丽水市位于浙南山区，山多地少，经济欠发达，2018年全市GDP1250.9亿元，名列全省倒数第二。丽水市政府确定的发展目标定位为旅游城市，市内大中型企业少，基本为小微型企业。虽然这些企业规模不大，却为山城提高就业率、推进城镇化建设发挥了重要作用。在全国经济增长出现放缓，实体企业纷纷转型升级的过程中，这些小微企业同样出现了经营困难，竞争力下降，产品严重滞销等问题。

为响应习近平新时代中国特色社会主义指导思想，坚持高质量发展要求，围绕丽水市绿色发展、综合改革、创新建设理念，利用政府技术部门专业技术与政策法规等优势，更好地服務涉农企业，切实为企业解忧纾困，加快振兴丽水经济，在丽水市政府的统一部署下，该市农业部门于2018年12月底，组织动员了全局百余名干部职工，对市府所在地莲都区范围内的涉农小微企业开展了“百人进百企”调查研究和送服务专项活动。

一、丽水莲都小微企业发展状况

（一）丽水莲都涉农小微企业发展状况调查方式与目的

为准确掌握丽水莲都涉农小微企业实际情况，丽水市组织了农业部门100多名干部职工参与，共调查了全区159家涉农小微企业。分别对企业2017、2018两年的年产值、主营业务收入、科研投入、总资产等多项指标的年增长率进行了调查登记，其它如企业成立时间、注册资本、员工人数、拥有品牌和专利数量等也同时进行了认真的调查记录（见表1）。

在历时近一个月的调研中，全局干部高密度走访了全区范围内5个街道、7个乡镇几乎所有涉农小微企业，对企业的经营现状与存在的困难，进行了详细的了解和认真记录，并将记录数据和意见，进行了梳理汇总，归纳总结，形成书面报告。调研在全面调查记录企业生产经营情况和意见建议的同时，还广泛宣传了政府各项扶持政策，帮助企业开阔视野，为企业出谋划策。

（二）莲都小微企业发展概况

丽水莲都属亚热带季风区，四周群山环抱，环境优美，名胜古迹众多;金温高铁、长深高速等穿行而过，交通较为便利;由于地处山区，地形复杂，各种小气候丰富，盛产多种特产，因而从事各种产业的企业也基本俱全。在调查的159家涉农小微企业中，农产品开发企业有39家，占比24.5%，居首位;园艺企业35家，占比22.0%，位居第二;经营果蔬产业企业20家，占比12.6%，位居第三;其它畜禽养殖企业11家，占6.9%;农药化肥饲料和中药材经营企业各10家，各占6.3%;茶叶企业8家，占5.1%;特种养殖与水产养殖企业各7家，各占4.4%;农产品加工企业5家，占3.1%;农旅开发、食用菌企业各3家，各占1.9%（参见表2）。

二、丽水莲都涉农小微企业发展的竞争力分析

（一）优势分析

1. 特色产品种类繁多，生产加工企业门类齐全。丽水莲都小气候丰富，适宜多种作物生长，出产的特色产品水果、茶叶、中药材等，种类繁多，品质优良;绿色食品生产也已全面普及，食品安全质量大幅提高。农林牧水产品生产企业门类齐全，种养加销售等产业链完整。初步划分有农产品开发、园艺、果蔬种植、畜禽养殖、农药饲料生产经营、特产养殖、水产养殖、农旅开发等十多个行业，有的企业甚至已覆盖产业链上下游，如园艺企业，从苗木培养到园林设计建设到产后服务，具备了较强的竞争优势与较高的经济效益。

2. 环境优美，游客众多。近年各级政府开展的“三边四旁绿化”、“五水共治”使丽水山青水秀，“千村示范万村整治”行动，又促使了丽水农村面貌焕然一新;2018年开始大力开展的花园城市建设，更是将丽水莲都建设成为旅游胜地;加上原有众多的名胜古迹，旅游资源丰富，每年吸引游客达几百万人次，带动各种消费数十亿元。

3. 交通环境优势。政府部门高度重视，经济基础不断雄厚。各级政府领导高度重视，每年投入大量建设资金，用于基础设施的开发建设等，如今丽水的高铁、高速公路俱全，交通非常便利。

4. 企业坏帐少，负债率低。应收账款平均占企业总资产的2%，主营收入的10%左右;企业负债率平均也仅2.91%，反映企业隐性坏账少、债务少，自有资金较为充足，财务状况较为健康。

（二）劣势分析

1. 投资规模小，民营企业为主。调查企业平均资产规模只有1000多万元，产值300多万元，年税后利润30多万元（见表1）。多数是家庭式企业，职工人数不多，经营品种比较单一，如养鸡、大鲵、铁皮石斛、白莲等仅单一产品;产业链也不长，有的仅有种养一环;产品以鲜活销售为主，开展加工的很少，少数开展的也仅是初加工。精加工、综合利用则因资金规模精力等方面的限制，很多没有有效开展。

2. 行业集中度高，农业种植业居多，低层次竞争激烈。农业果蔬企业占据涉农企业的59%（见表2），由于行业高度集中，农业企业资金需求与技术含量不高，准入门槛低，一旦出现热销产品，即一哄而上，造成上马企业数量过多，竞争激烈，随即出现压价促销等恶性竞争现象。像中药材铁皮石斛生产企业，一上马就是五六家，每家都建立几公顷基地，投资数百万元。像这种现象浙南许多县市普遍存在，且起步更早，投资规模更大，结果上市后不久即出现产品供过于求的现象。

3. 政策导向型企业多，经营状况不佳。在历届政府的政策引导下，当地的白莲、水果、茶叶作物等产业先后出现一窝蜂发展的局面。企业上马后产量迅速提高，市场快速饱和，加上没有及时建立品牌、提高知名度和开拓市场，市场价格和经营效益迅速下降，使企业陷入财务恶化和经营困难境地。如白莲种植企业现今资金十分紧张，上百公顷基地的转型升级存在很大困难。

4. 企业周转金以自有资金为主，资金动作能力低。企业负债率平均仅2.91%，反映企业资金运作能力不强，不利于资金的周转与增值。像茶叶企业，资金与机器（资产）利用率低，以及粮油水果种植、水产养殖等企业，资金一年仅周转少量几次，流动性差、增值慢、创利能力弱。同时企业负债率低，也反映小微企业存在融资难融资贵等问题。以及一些企业内部控制不严，将流动资金投资证券、信贷等高风险行业，造成投资失败，使企业陷入经营困境。

5. 库存产品多，积压严重。库存产品占总资产的百分之26.1%，占用了大量资金。库存产品多，说明企业营销网络不够发达，产品销售困难。调查分析产品积压严重的企业（行业）主要集中在中药材（铁皮石斛）产业和水产（大鲵）养殖业，这些行业的几个企业，库存产品几乎达到企业总资产的60%～70%。还有一些企业引种不具有地方特色和资源优势的热带水果，如火龙果、番木瓜等，由于异地试种，环境条件差异大，质量不稳定，优质产品少、加上消费群体小，市场容量少。消费者只是图一时新奇，上市之初售价较高，不久产量很快上升，市场迅速饱和，消费者兴趣和行业景气度很快下降，以致造成了大量产品的积压滞销，企业面临产品销售和资金周转困难，给企业转型升级带来很大难度。

6. 产品销售市场小，渠道不多。由于农牧水产品以鲜活产品上市为主，销售过程损耗大，代销单位要求的差价较大，一些企业认为代销部门是获取暴利，自家利润太薄，便在城内开设自营门市部，实行自产自销;但因窗口规模小，销量有限。从应收账款仅占企业总资产的百分之二，占主营收入的百分之十左右的账目数据上反映出，企业产品以直销经销为主，代销产品数量少，虽然应收账款很少，却造成了严重的产品积压。

（三）机遇分析

1. 在2019年2月14日中办国办发布了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，意见鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放，并要求政府部门、大型国企抓紧偿还民营企业的历史欠款，为企业减少坏账，增加企业流动资金和经营活力。

同时，中央和地方政府均出台了多个支持中小企业转型升级文件和扶持政策，列出专项补助资金，鼓励企业积极申报技改项目，支持企业购置新设备新机械等，帮助企业机器、产品等升级换代。

2. 我国货币政策开始放松，资金紧张局面将缓解。如今国家货币政策渐趋宽松，2019年1月我国新增信贷3.23万亿元，此前央行定向降准也有2～3次，上次降准1%，释放上万亿流动性，企业资金紧张的局面将会有所缓解。

3. 出口和消费增长加快。我国“一带一路”建设已进入第六个年头，国际市场开拓取得重大进展，2019年1月我国对“一带一路”国家进出口增长11.5%，保持高速增长势头;2018年我国社会消费品零售总额38.1万亿元，比上年增长9.1%，也明显快于GDP增长速度。经济环境开始向好，国民经济增长也将加速，丽水茶叶、食用菌等农产品已成功打入南亚、中东市场，现在是丽水企业产品借此东风，开拓国内外市场的大好机会。

（四）挑战分析

1. 高科技挑战。农牧产品生产纷纷转向高科技、高投入，向设施化、智能化方向发展。当前涉农企业准入门槛低，一些新产品刚上市初期高价格高利润。生产一段时间后，众多企业纷纷介入，产品瞬间大量上市，出现供大于求，售价、利润迅速下降。一个产品的生命周期不长，需要不断地更新换代、提质增效。

2. 大型企业竞争。比如2018年大型企业“华统股份”在丽水莲都投资7.5亿元，利用工厂化、生态化、集约化、智能化的生猪养殖模式，采用环保化治污、治水、治气手段，自动化、数字化、美丽生态化等现代化技术，在该区打造畜禽养殖、屠宰等一体化全产业链项目。该项目建成后可形成年出栏商品猪20万头，年出栏商品鸡1000万羽，年屠宰深加工生猪50万头，年屠宰深加工家禽1000万羽的生产能力。大型企业具规模优势，竞争力强。

3. 食品安全质量要求进一步提高。根据《食品生产安全许可管理办法》规定，2018年开始，食品包装上不再使用QS标志，一律使用新的食品生产许可证编号SC认证，实行“一企一证”制。SC认证可实行源头追溯，对食品安全质量等要求进一步提高。

三、对策措施建议

（一）利用比较优势，因地制宜发挥地方特色和自然优势，发展优势产业

要做大做强企业，就需要充分发掘当地的自然资源优势，如具有独特优势的早茶、能够调节蔬菜上市淡季且质优价高畅销各地的高山蔬菜;实行联合经营，增强企业经济实力，延长产业链，如铁皮石斛不仅要制成高档礼品滋补品，也要向中成药方向深度开发，开展精加工、深加工，提炼香精、口服液和保健品等产品，进一步提高铁皮石斛的滋补功效和药用价值，扩展消费群体，扩大销售市场。

（二）树品牌、高质量，向质量要效益，靠品牌拓市场

如开展有机食品创建，如有机茶较普通绿茶的销售价格有成倍的增长。丽水市政府已创建“山耕”农产品品牌，可提供涉农企业无偿使用，各企业应积极向有关部门积极申请。通过名牌效应，将产品打入超市与高档消费场所，扩大产品销售渠道，大幅提高其经济效益。

（三）利用各种渠道大力开拓销售市场

一些企业创办时间短，销售渠道不畅。要利用互联网、各种展销会、博览会以及一些政府平台，大力开展宣传促销工作。如中药材覆盆子产品，可利用丽水农贸市场开辟销路。丽水农贸市场市场是全国最大的中药材批发市场，营销网络遍布全国各地，客户多，销量大。中药材类产品既可在农贸市场批发销售，也可通过医药卫生等部门认证后，联系中药材公司，帮助进入各地医疗单位，作为配伍中药搭配销售，销售潜力也十分巨大。

（四）政府部门适当弱化产业政策，加强产后服务

一个产业或产品的发展，需要经过面积产量提高、质量提升、品牌建设、市场开拓、以及产業链延长等逐步提高升级和系列开发的过程。以前地方政府的产业政策大搞一哄而上，易导致生产规模、数量过大和产品大量过剩积压现象，接受扶持企业反复出现重点扶持、产量暴增、价格下降、效益变差等恶性循环现象，不符合经济规律，不利于企业的健康发展。现在企业需要的是政府在产品上市后的市场开拓、品牌建设及产业转型升级等一些难度大、小微企业力所不逮的产后服务工作方面，给予强有力的支持。对于一些弱小、同质竞争激烈与经营不善企业，要鼓励它们兼并重组，合纵连横，努力扩大规模，延长产业链，追求规模效益和尽力提高产品附加值。

（五）大力开发农旅结合等新兴产业

当前旅游产业发展速度快，旅游农业方兴未艾，浙江省政府在大力开展花园城市建设，丽水市政府更是将旅游产业列入发展的重点产业。在发展旅游农业的同时，要特别重视体验式旅游的开发，让游客在旅游中得到深度的体验，感受到体验的乐趣，给游客留下长期美好的记忆，从而使农旅游结合产业得到良性可持续发展。

（六）加强内部控制管理与流动资金管理

建立健全资金内部控制制度，严格把关企业投资不熟悉行业与高风险理财产品，谨慎投资房地产、证券期货等虚拟经济，严格防范资金风险。

参考文献：

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[4]Larsen，s.Aspects of A Psychology of the Tourist Experience[J].Scandinavian Journal of Hospitality and Tourism，2007（01）.

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（作者单位：国家开发银行宁波市分行）