刘元刚 李川 尹光贵

摘 要 从涪陵区湿地的数量、特点、保护现状、存在的问题等方面出发，为涪陵湿地的保护提出了科学的建议。

关键词 湿地；资源；保护；建议

1 涪陵区湿地基本情况

1.1 湿地资源

根据中国湿地资源重庆卷公布的数据，涪陵区现有各类湿地面积2344.09公顷。其中河流湿地面积1244.16公顷，占涪陵区湿地面积的53.08%；人工湿地面积1099.93公顷，（其中库塘1033.42公顷，运河、输水河66.51公顷），占全区湿地面积的46.92%。我区湿地主要特点为：一是河流湿地是涪陵区天然湿地的主体，长江、乌江及其支流是整个湿地资源体系中独一无二的承载体；二是人工湿地多呈现为库塘、运河或输水河；三是湿地内生物多样性丰富，也是多种水禽的越冬和珍稀侯鸟迁徙的停息地，具有明显的区域优势。

1.2 保护现状

区委区政府高度重视湿地保护工作，在近几年的规划建设中，规划郊野湿地公园2个，包括：李渡滨江湿地公园（建成）、水磨滩湿地公园；规划城市公园湿地或水体公园6个，包括：朱家沟湿地公园、两桂湖水体公园、江南滨江公园、涞滩河公园、江东滨江公园、龙井坵水体公园。但这些跟湿地有关的公园都未向上级或本级相关部门申报建立湿地公园。同时，我区划定了城市蓝线保护范围，包括长江、乌江，刺竹溪、龙塘河、涞滩河、袁家溪、沙溪沟等主要水系及其它河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。严禁擅自填埋、占用城市蓝线内水域，影响水系安全的爆破、采石、取土，擅自建设各类排污设施，以及其它对城市水系保护构成破坏的活动。在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划，并依照有关法律、法规办理相关手续。

2 存在的问题

2.1 湿地管理是一项跨部门、跨行业、跨地区的综合工作，需由多部门的协调与合作才能完成。长期以来，不同部门因在湿地保护、利用和管理方面的目标不同，利益不同，各自为政，各行其事，矛盾突出，影响了湿地的科学、有效的管理。

2.2 相关法律法规缺乏，对管理造成难度。目前涉及湿地保护与资源合理利用的有关法律法规条款比较分散，且不成系统，加上与部门交叉，对破坏湿地及其资源事件的查处依据不足或行政执法有法难依的现象时有发生，无法可依或法条相互交叉、重复的情况并存，难以很好发挥作用。虽然市政府出台了《重庆市湿地保护修复制度实施方案》，但具体的湿地保护和利用相关条例、法规未出台。

2.3 资源调查与科学研究不够。涪陵区湿地分布、类型及面积、湿地植被、湿地野生动物资源、湿地保护状况不清，未实现一张图管理。不能为湿地生态系统、生物多样性的保护与可持续利用提供科学的决策。

2.4 宣传与教育不夠。保护湿地、保护野生动物还未深入人心，并未变成广大群众的自觉行动。

3 相关建议

3.1 按照即将出台的《重庆市湿地保护条例》相关规定，明确各部门的义务和责任，加强组织、协调、指导和监督湿地保护工作，建立湿地管理协调机制。

3.2 进一步摸清我区湿地资源规模和分布区域，形成一张图管理，针对不同区域的湿地和不同类型的湿地提出保护措施。

3.3 加大资金投入，在湿地调查、保护区及示范区建设、污水治理、湿地监测、湿地研究、人员培训等方面给予专项资金支持。

参考文献：

[1]中国湿地资源（重庆卷）

[2]马学慧；湿地的基本概念[J]；湿地科学与管理；2005年01期

[3]杨永兴；国际湿地科学研究的主要特点、进展与展望[J] ；地理科学进展；2002年02期