黄银秀

对现代学徒制合作育人的双主体的利益进行了分析，得出了企业主体利益与收益不对称的结论，针对此问题，提出以政府补短，校企挖潜为策略的现代学徒制校企双主体育人长效动力机制，具体包括现代学徒制项目的遴选、评估、考核与奖励、运行、协调等五个方面。

现代学徒制是提高高职学生技术技能的有效人才培养模式，在职业教育发达国家被广泛采用。我国自2015年开始试点现代学徒制，在取得丰富经验的情况下，也暴露一些深层次问题，其中制约现代学徒制办学模式广泛开展最严重的问题还是企业的积极性问题，深刻分析现代学徒制校企双办学主体的得与失，设计简单可操作的方法解决之，是全面推进现代学徒制工作迫切需要解决的。

一、现代学徒制合作育人下校企利益分析

（一）学校利益分析

教学成本分析：校企合作办学将引入企业教师教学，尤其是在企业的实践教学环节，从调研的情况来看，企业教师在校内授课一般成本不低于在校教师，但在企业实践教学环节，有三分之一的学校实际上没付出薪酬，其他的薪酬付出也明显低于在校教师水平。在当前政府对职业院校拨款降低的情况下，降低教学成本是职业院校积极开展校企合作最简单的推动力，但在调研过程中也发现，大部分学校在现代学徒制办学过程中，因为其他办学费用的增加，真实办学成本没有下降，反而增加。结论：严格按照现代学徒制，保证办学质量的情况下学校的办学成本会提高。

人才培养质量分析：人才培养质量与社会对职业教育的期望不匹配是职业院校的长期之通，其中表现在教学内容落后于现场和实践教学质量有待进一步提高两方面，这是职业院校积极推动与企业联合办学最主要的动力所在。与企业联合开展现代学徒制，直接将企业工作内容转化成教学内容、将企业的生产设备引为教学设备，无疑是现在职业教育对症下药的良药。从调研数据来看， 为获得“良好的实践教学环境”而选择现代学徒制的学校占调研总学校的28.1%（202/720），而反映达到这一目的的学校有66.8%（135/202），这证明大部分学校在现代学徒制校企合作的实践中提高了教学质量。结论：现代学徒制提高了学校办学质量。

就业率和招生质量分析：职业学校长期是以就业为导向的，这有其客观原因，事实表明，就业质量高、就业率高的学校长期招生录取分数线高于其他在教育界和行政部门评比中排名更高的学校，引进有实力的企业联合进行学徒制培养并带动就业质量上升成为诸多职业校园的直接动力因素。近42%的学校实现了“学生零距离就业”的比例证明学校确实可以在此方面受益。结论：现代学徒制办学模式提高了就业率和就业质量。

学校美誉度分析：我国教育行政导向是不争的事实，在此导向下，学校高度重视政府的评比、评选。现代学徒制试点开展以来，各学校积极争取开展试点，一个重要原因就是这种试点项目可以让学校在后续的评比评优中占优势。虽然这项原因调查数据因为客观原因不可能得到真实数据，但作为职教人员，普通认同该因素是影响职业院校办学积极性的重要原因之一。结论：现代学徒制办学模式提高了学校美誉度。

（二）现代学徒制合作育人下企业利益分析

招聘新员工：企业招聘新员工提前至人才培养环节，可优先选择符合要求的新职员，通过与学校联合培养，提高员工对企业的认知度，从而优先获得一批质量可靠、数量充足的新职员，这对于发展壮大中的企业至关重要。但目前这一方面收益在我国受制于以下以下几个方面影响，效果不明显：一是签署现代学徒制的学生毕业时有部分见异思迁，选择毁约另聘，致使办学企业利益受损;二是我国劳动力丰富，技术先进、待遇好的企业在招聘员工时本身就人满为患，不存在需要预先定制人才，这大幅降低职业教育最需要的技术先进企业的合作数量。

提高新员工质量：企业通过与职业学校联合举行现代学徒制人才培养工作，能够按照企业自身要求，量身定制人才，通过与职业学校共同招聘学徒、共同制定人才培养方案并共同进行直接人才培养，能直接把企业对人才结构、类型以及能力等多方面的要求嵌入现代学徒制人才培养的全过程，从而降低后续人才培养成本，提高人才与岗位匹配度。

员工培养晋级需求：企业在参与现代学徒制的联合办学过程中，可以与借助学校的场地建设实训基地，在满足学生实训的同时也满足企业员工技能提升培训需求，甚至引入学校职业教育的优势协助企业进行职工培训，这是校企深度合作的附加收益。

（三）现代学徒制校企合作中的利益分析

如前分析，在现代学徒制的人才培养合作中，校企双方的付出与收益是不对称的，从学校方面来分析，学校收获短期的经济利益或短期经济利益基本平衡，各学校与企业合作条件稍有不同而造成结果不同，总体来看短期受益非常有限;中期可获得较好的就业质量，从而带动招生形势变好，改受益是学校在联合办学中主要的收益之一;长期受益主要是社会美誉度增加，这也是学校在现代学徒制联合办学的主要收益之一。整体来看学校是联合办学的受益者，所以直接表现为学校对现代学徒制联合办学积极性非常高。但是直接经济利益有限或无，这也是学校在联合办学过程中难以出现较大经济让步的原因。

企業在联合办学过程中短期需要投入较大成本，包括设备成本、实训耗材成本、师资成本，而通过学校让利及深入合作可得到企业员工技能培训场地的免费、学校支付部分实习经费，这些在大多数情况下不足以弥补企业的付出，整体上企业短期收益是负数。从中期来看，企业获得忠诚度高、满足企业实际需求的一批新员工，毫无疑问企业的中期收益是正的。从长期来看，高水平的员工带来企业生产效率的提升，从而长期提高职业的经济效益，故企业的长期收益是正的。但由于员工高技能带来的生产效益的收益存在居多不确定性因素，如员工跳槽、企业经验转向等都会降低改收益，故影响企业经营者作出是否参与现代学徒制合作办学决定的因素中，主要是短期和中期收益。而中期收益——收获符合企业实际需求的新员工这项，不同企业的需求迫切度是不同的，一般来说，大型企业由于技术设备先进，在劳动力市场难以得到符合要求的员工，故更愿意自己培养，与学校进行现代学徒制联合培养不失为可选项之一;小企业所使用的技术较普通、设备较老旧，可以通过劳动力市场直接引进熟练工，故对与学校进行联合培养积极性不高。

二、现代学徒制校企双主体育人长效动力机制构建

从总体上来说，现代学徒制办学模式在提高人才培养质量的同时，会面临着办学成本的提高;成本提高的对象是明确的（企业和学校），是立即的（办学过程中就会面临），收益是未来的（员工技能提高带来的生产效率提高），是存在变数的（可能培养出的员工跳槽等）。很明显，付出和收益是不对称的，故需要政府以有形之手引导，建立从现代学徒制项目遴选、评估、考核于一体的奖励机制来补短期利益，校企双方挖掘潛力为目标的协调机制。

（一）现代学徒制遴选制度

地方政府财政投入是弥补企业短期利益损失的必然措施，但在我国财政有限的情况下，需要政府财政投入非常多，故必须考虑产出效益（包括社会效益和经济效益）是否合适。地方政府委托专业评估机构根据地方产业发展特点和趋势遴选现代学徒制项目，遴选项目综合考虑地方优势产业和支柱产业发展与布局，地方劳动力市场与就业状况，地方职业院校专业布局和办学质量，及整体的投入与收益，从中选择适合地方产业发展，推动就业率提高的优势项目作为现代学徒制推行项目，进行公开招标。

（二）现代学徒制评估制度

学校与企业组成现代学徒制施教联合体公开向政府相关部门提出申请，提交详细的办学措施和步骤。政府组织专业人士对联合体的办学思路、办学实力及办学历史实绩进行评估，以决定项目实施机构。

（三）奖励与考核制度

政府对施教体施教情况采用全程考核，包括办学过程中是否规范，符合办学规律和目标，办学效果是否达到预定目标，考核必须以客观的可操作的过程化考核指标为主，兼以学生满意度、用人单位反馈信息等终结性考核指标。以考核指标为奖励拨款依据，分层次进行奖励，以鼓励学校和企业按质按量办学，优质优量施教。

（四）建立联合施教运行制度

现代学徒制施教将在学校和企业协助下进行，所以必须有一个统一的机构进行管理，有完善的制度来考核评价各参与个体。建立现代学徒制施教领导小组，对双方教学资源进行统一调配;制定现代学徒制实施方案，施教双师（企业师傅与学校教师）考核指标和考核实施方式，加强教学过程督导与考核;是保障各参与方利益，调动各参与方积极性所必须的。

（五）建立校企协调机制

校企以明确法律形式建立校企合作施教联合体，明确双方责任、义务、收益分配与风险分担，明确协调机构组成、职责、运行模式。

三、结语

对现代学徒制合作育人的双主体的利益进行了分析，得出了企业主体利益与收益不对称的结论，针对此问题，提出以政府补短，校企挖潜为策略的现代学徒制校企双主体育人长效动力机制。（作者单位：湖南化工职业技术学院）

基金项目：2019年度中国石油和化工教育科研项目《现代学徒制校企双主体育人长效动力机制研究》研究成果（编号：HG2019Z15）