李昊晟 郑州大学公共管理学院 河南郑州 450001

一、立法权与国家制度的关系

(一)立法权与国家制度的二律背反

一方面看来,立法权确立了国家制度并且组织普遍物,即它高于国家制度 然而从另一个方面看,立法权是在国家制度确立起来之后才有的权力,所以它又是从属于国家制度的.国家制度给了立法权以各种法律 国家制度本身又是立法权下的法律.所以此处就有这样一个矛盾:立法权只有在国家制度的范围内才是立法权,而国家制度如果在立法权之外就意味着国家制度就处在法律之外了.

黑格尔和马克思在这个问题上都有各自的思考,然而他们是通过对立法权归属的追问来解决这对二律背反的.

(二)立法权高于国家制度

思想渊源是卢梭的人民主权论.卢梭指出,"立法权力是属于人民的,而且是只能属于人民的."根据卢梭的社会契约论,人民主权是社会契约的结果.人民通过社会契约形成的共同体即市民社会拥有全部主权.国家只是执行市民社会的立法.立法权是组织普遍东西的权力,规定了国家制度的结构、形式以及权力边界.所以立法权应该存在于或已经存在于国家制度之前或之外.

(三)立法权从属于国家制度

思想渊源是黑格尔的国家理论

黑格尔认为一切权力和权威的最终来源是绝对精神.国家制度是以国家自身理念为目的和原则的,只要它依据自身概念本性规定自己的活动,它就是合……