朱华强 浙江师范大学

一、浙江“五水共治”的实施措施

随着治理理念的不断创新，我们应该意识到治水的持久深入与成果的长期巩固，单靠政府的一元治水模式已经远远不能实现，必须架构多主体水环境治理的社会网络。只有通过多方努力协作，整合共同利益，让各主体承担起责任，才能弥补政府在财力、人力、能力上的短缺。自2014年浙江省政府提出“五水共治”策略，企业、个人、政府、社会等各治理主体积极配合，采取不同的措施共同建设民心工程。

（一）政府建立指挥作战系统、深入动员部署、细化明确任务、强化责任担当。政府全面落实河长制，形成了省、市、县、镇(乡)四级河长体系全省现有6名省级河长、189名市级河长、2344名县级河长。省级领导担任河长的6条河的工作方案全面建立，6位省级河长亲自督导、作出部署，并排出了治理项目，扎实推进大江大河治理。

（二）企业提高自身排放标准，减少对水环境的污染，同时，认养认捐，加大治理能力的投入。许多造纸厂等污染较重的企业，通过异地搬迁、技术改造、工艺改进、产品转型、兼并重组、加强管理等手段来控制排放量。

（三）公众捐资投劳、做好志愿服务、积极参与监督。社会各界纷纷组建治水队、护水队、宣传队参与助推治水工作；公众志愿参与和专家技术指导相结合。依托工青妇和民间社团组织，发展志愿者队伍，开展公益活动；通过广泛设立举报热线、举报信箱、媒体曝光专栏等，群众自觉监督治水、共同护水。……