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美国环境保护管理体制及其对我国的启示

2019-11-13

海外文摘·艺术 2019年24期
关键词:管理体制机制法律

(布林梅尔学校,波士顿栗子山 02467)

美国作为西方发达国家,在生态环境保护方面,历经工业污染防治及生活污染防治等阶段,现已进入生态环境保护阶段,结合美国立法进程、立法观念分析可见,美国环境保护机制良好运行除具备充足经济支撑外,立法观念的先进也是重要推动力。因此,本文即围绕美国环境保护管理体制及其对我国的启示展开研究,望借此推动我国环境保护机制的健全。

1 美国环境保护社会机制

美国环境保护社会机制可主要分为以法律为核心的社会公民参与机制及社会中各环保力量间所形成的影响机制两种类型。其中以法律为核心所构建的公民参与机制,具体而言为企业利益集团、社会环保组织借助游说,社会公民借助“民主议政”等方式影响政府的立法环境,而国家机构也借助环保法律法规的构建展开环境控制、环境管理等工作。一旦完成法律法规构建,则会对各社会成员行为加以规范、约束,并成为各社会成员间互相监督的主要依据。

美国各社会环保力量间的影响机制主要指普通民众、企业集团、国家机构及社会环保组织此四类主要社会利益群体以各自的方式针对环境保护所产生的影响,彼此间形成互相监督、互为压力的关系。整体社会环保体系中,上述四种利益群体既互相关联,又彼此相对独立,在环境保护中均发挥重要作用,如环保组织以社会宣教方式将普通民众环保意识加以唤醒,鼓励民众参与环保活动;……

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