□ 欧阳青

中国人民解放军自1955年首次实行军衔制以后，经历了一个曲折的过程。

由于首次授衔时，评衔条件掌握较严，又盲目听取苏联顾问建议，根据苏联的经验，在首次授衔时，军衔压得较低。

因此，1955年授衔后，就存在实际军衔与编制军衔严重脱节、实际军衔普遍低于编制军衔一到两级的现象，如军长、师长的编制军衔应该分别为中将、少将，而当时66名在职的军长、军政委，被授予中将军衔以上的只有8人，仅占12%；73名在职的师长、师政委，被授予少将军衔的只有3人，仅占4%。

可以说，实际军衔与编制军衔基本不相匹配。

1956年11月，也就是军衔制实行一年以后，国防部又发出《关于严格控制提拔干部的通知》。随即干部军衔的晋升基本停止，使实际军衔与编制军衔严重脱节的情况进一步加剧。

在1958年的军委扩大会议上，许多将领认为军衔制是教条主义的东西，不符合我军的实际，尤其对编制军衔提出了质疑。余立金中将等6位空军将领在联名小字报上写道：“从颁布编制军衔以来，事实上没有实现。原因是，不完全符合我军的实际情况。因而，根据目前情况，我们建议取消编制军衔。”

为了扭转这种现象，1959年11月，经中共中央、中央军委批准，总政治部发出了《关于调整干部军衔级别的指示》，对军官晋升提出了更加合理的规定。但这个合理规定的出台显然有一种“迟到了”的感觉。

据《罗瑞卿传》披露：1964年8月间，毛泽东吩咐贺龙、罗瑞卿一道到北戴河，向他汇报军队高级干部减薪问题，作为防止修正主义的一项措施。

讨论中，贺龙建议：“是不是连军衔一齐取消算了?”毛泽东立即回答：“取消，搞掉那块牌牌!我早就想搞掉它。”

回京后，罗瑞卿打电话给林彪的秘书，请他报告此事并请林彪指示。

几次催问，秘书均说：“已报告了，林总未说什么。”罗瑞卿仍硬着头皮请秘书去请示，并对秘书说：“如果林总没有表示，我们不好执行。”

两天后，秘书回电话说：“林总同意。”从而，启动了取消军衔制度的程序。

根据毛泽东的指示，中央军委成立了“军衔、薪金改革小组”，并起草了《关于取消军衔制度的意见》。

该意见认为：“我军的军衔制度，是照搬苏联和其他国家的。过去没有这种制度，也一样打胜仗。实践证明，这种制度不符合我军的优良传统，它是一种资产阶级法权，等级表面化，助长了个人名位思想和等级观念。不利于我军的革命化建设，不利于同志之间、上下级之间和军民之间的团结。”军衔制度存在许多不利因素，建议取消。同时认为干部薪金较高，应当改革薪金制度，降低薪金标准，重新评定干部级别，简称为“减薪定级”。实行这一措施同取消军衔制度，是相辅相成的两个方面，其目的都是一个，即“防止修正主义”。

1964年11月24日，中央军委办公厅发出《征求“关于取消军衔制度”的意见通知》，印发各单位征求意见。内称：“军委第223次办公会议讨论，同意军衔薪金改革小组提出的‘关于取消军衔制度’的意见，现印发给你们，请研究提出意见。于12月中旬将意见送总政干部部，以便研究上报中央决定。”

1965年2月，中央军委发出《关于改革军官薪金制度的决定》，该决定认为：“军队现行的薪金标准，是全国现行的各类工资标准中较高的一种，这是由于我军由供给制改为薪金制时，搬用了外国一些不好的经验所形成的。它同我军与人民群众同甘共苦的优良传统不相适应，已带来一些不良影响。”所以，决定废除现行的军官薪金制度，取消军龄补助金，将军官级别改定为国家机关行政干部级别。

5月22日，全国人大三届九次会议通过了《关于取消中国人民解放军军衔制度的决定》。但决定并没有说明取消军衔的决定何时生效。

5月24日，国务院公布了《关于中国人民解放军新的帽徽、领章和部分军服样式的决定》。规定：

一、陆、海、空军，公安部队一律佩带新的全红五角星帽徽和全红领章。现行的帽徽、军衔肩章、军衔领章和军种、兵种、勤务符号，均予以废止。

二、官兵一律戴解放帽。现行的大檐帽、女无檐软帽、水兵大顶帽，均予以废止。

三、海军军服的样式改与陆、空军相同，其颜色为深灰色。

四、官兵每人发腰带一条。原军官武装带予以废止。

五、原校以上军官的西式大礼服和女裙服予以废止。并规定“本决定从1965年6月1日起开始实行”。

6月1日人民解放军、人民公安部队的军衔制度正式废止。全军官兵开始着穿“六五式”军服、佩戴红五星帽徽、红领章，仅凭军服口袋多少来区分干部、战士，有上下四个口袋的是军官，只有上面两个口袋的则是士兵。仅凭衣领样式区分男、女军服。男军服为中式立领，有风纪扣，女军服为小翻领。

中国人民解放军首次实行了10年的军衔制从此结束。尽管如此，全军首次实行军衔制仍对我军正规化建设产生了积极的影响，为我军1988年重新实行军衔制提供了有益的借鉴。