【摘 要】本文论述新时代大学生创新创业对于推动国家、社会、个人发展的重要意义，针对当前支持大学生创新创业的条件不完善、鼓勵大学生创新创业的社会氛围不浓、高校创新创业教育的实效不足、大学生自身创新创业的热情不高等问题，提出各级党委和政府应强化就业创业服务体系建设、全社会都应重视和支持青年创新创业、深化高等学校创新创业教育改革、大学生应自觉以“五个一定要”为奋斗指南等对策，促进新时代的大学生创新创业。

【关键词】新时代  大学生创新创业  意义  途径  科技创新  人才培养

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）07C-0031-03

青年是祖国的未来，大学生是青年群体中的精英，党和国家对青年和大学生寄予了厚望，多次强调青年创新创业的重要意义，鼓励大学生勇于投身创新创业。因此，全面分析当前大学生创新创业的现状，对于指导新时代大学生的创新创业具有重要意义。

一、新时代大学生创新创业的重要意义

大学生是国家宝贵的人才资源，也是创新创业的生力军。大学生创新创业对于推动国家、社会、高校、个人的发展都具有重要意义。

（一）推动国家科技创新发展。青年期是一个人干事创业热情最高的时期，其创新创业的能力最为强盛。朝气蓬勃的青年科技创新人才不仅是国家创新的活力所在，更是我国科技发展的希望。因此，大学生要勇于创新创业，开发自身的创新潜能，增强自身的创新思维和创新能力。争当青年科技创新人才，勇于担当创新创业的排头兵，敢于走在创新创造的前列，为建设社会主义现代化强国充分发挥大学生的积极性和创造性。

（二）助力打好脱贫攻坚战。新时代我国社会主要矛盾的变化决定人民美好生活需要不仅仅需要物质满足，还有其他较多因素，“但主要是发展不平衡不充分问题”。而发展不平衡不充分问题主要表现在城乡之间的差距。为此，国家提出了脱贫攻坚、乡村振兴战略等，实施了一系列支农、惠农政策，着力缩小城乡间的差距。这些战略的实施，为大学生尤其是出身农民家庭的大学生返乡创业提供了新的机遇。扶贫先扶智，增强贫困地区的造血功能，激发贫困人口自力更生、敢于担当的斗志，才是扶贫、脱贫的长远之策。“农二代”大学生返乡创业既为农村经济发展提供人才支撑，又推进了乡村振兴战略的实施。同时，推进农村贫困地区的创新创业，可以激发当地贫困人口勇于创业、敢闯敢干的精神，激励他们用自己辛勤的双手开创美好生活。将“输血”与“造血”结合起来，才能永久脱贫，打牢共同富裕的根基。

（三）缓解高校毕业生就业形势。我国高等教育毛入学率在2017年已达到45.7%。随着高校不断扩招，毕业生的数量在逐年增加。2018年，我国高校毕业生人数达820万人。同时，政府机关减员、结构性调整和产业优化升级等，难以提供充足的就业机会。高校毕业生的就业形势越来越严峻。因此，国家高度重视高校毕业生的就业工作。2019年“两会”首次将就业优先政策置于宏观政策层面，推进大学生创新创业，对于缓解当前严峻的毕业生就业形势具有重要意义。一个大学生创业，可以吸收若干个大学生参与。对社会而言，大学生创业成功可以提供更多的就业岗位。经历创新创业过程的大学生能够增长才干，为社会储备高素质人才，对优化社会劳动力结构也有重要作用。

（四）促进大学生自身成长成才。大学生创新创业，可以为大学生成长成才奠定重要基石。首先，创新创业能够提升大学生的精神素养。创新创业是中华民族创造精神、奋斗精神、团结精神和梦想精神的具体体现，而大学生参与创新创业，培养在逆境中克服困难的智慧和吃苦耐劳的能力，促使大学生形成创新、独立、毅力、乐观、责任感等优秀的品质，还帮助大学生树立正确的职业观，有助于整体上提高大学生的思想道德素质。其次，创新创业能够优化大学生的知识结构。知识经济快速发展的背景下，当前创业者不仅需要良好的创业精神和能力，还需要具备丰厚的创业知识，这些知识不仅包括专业知识，还涉及经营管理知识、市场经济知识等。大学生在创新创业的过程中可以学习到系统的创业知识，为实现职业理想添砖加瓦。再次，创新创业能够提升大学生的实干能力。创新创业有助于大学生在实践当中求真知，增长自身的才干。最后，创新创业能够帮助大学生实现人生价值。创新创业实践可以帮助大学生形成自信、自强、自主、自立的创业精神，培养大学生迎难而上的勇气和开拓进取的精神，有助于实现大学生的人生价值。

二、当前大学生创新创业面临的机遇与挑战

在“大众创业、万众创新”的时代号召下，2019年“两会”提出对创业型就业等进行培育和引导，将其纳入社会就业的重要模式和渠道中，还对企业实施大规模的减税降税政策，大学生创新创业创造了许多机遇，但同时也带来了诸多挑战。

（一）大学生创新创业面临的机遇。当前，国家高度重视青年科技创新人才培养，出台了很多政策激励大学生创新创业。如设立大学生创新创业专项基金项目，建立大学生创新创业孵化基地，支持大学生保留学籍休学创业，等等。而“互联网+”、“一带一路”倡议等的提出和实施，也为大学生创新创业提供了更多机会。

1.国家高度重视青年科技创新人才培养。科学技术是第一生产力。当前，世界范围内的新科技革命正蓬勃发展，科技创新在提升综合国力中的重要作用不断显现。我国目前正处在改革的攻坚期和深水区，科技创新还事关我国“两个一百年”奋斗目标的实现。因此，我国高度重视青年科技创新人才的培养，并努力创造条件，为他们创造良好的成长环境，为他们的创新创业铺路搭桥。在国家的高度重视之下，青年创新型人才必将迎来新的发展机遇。

2.“互联网+”为大学生创新创业打造市场空间。互联网是大众创业、万众创新的新工具。“互联网+”时代的到来，为大学生创新创业提供了广大的市场空间。依托“互联网+”，网约车和共享单车、共享充电宝等共享经济业务得到蓬勃发展。同时，网信独角兽企业、人工智能、虚拟现实等新技术也获得了快速发展。互联网消费和互动深刻改变了人们的生活方式。互联网的市场潜力巨大，当前没有任何一家企业可以完全覆盖所有的行业领域，因此，“互联网+”为大学生创新创业提供平台和空间，网络创新创业项目也日益成为大学生创新创业的首要选择。大学生最喜欢新潮时尚，也是与互联网接触最多的群体，他们更能把握“互联网+”时代的机遇，为自身创新创业拓宽思维和途径。

3.“一带一路”扩宽大学生创新创业的国际合作。当前，我国倡导的“一带一路”、中非合作、金砖合作、亚投行等为大学生創新创业扩宽了视野和发展平台。我们要将“一带一路”建成创新之路，为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工场，成就未来一代的青春梦想。2018年9月3日，习近平总书记在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话提出，中国支持设立旨在推动青年创新创业合作的中非创新合作中心。开展跨国、跨区域的互联互通，可以催生出新的需求，为大学生创新创业提供新的契机。当前，我国的创新创业环境不断优化，为一切有志于创新创业的大学生提供了广阔的舞台。此外，留学人员视野开阔，理应走在创新前列。我国为有志于回国发展事业的留学人员，或有志于在中国发展的外国留学生制定了优越的人才引进政策和创业服务政策，帮助他们了解国内信息和创新创业的环境。这也为大学生创新创业搭建了坚实的国际合作基础。

（二）大学生创新创业面临的挑战。由于我国的创新创业起步较晚，支持大学生创新创业的服务体系还未健全。此外，大学生自身创新创业的热情不高、高校创新创业教育的实效不足、鼓励大学生创新创业的社会氛围不浓等因素也制约了大学生创新创业的进程。

1.支持大学生创新创业的条件还不完善。2015年，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，指出要积极推进创业带动就业，并提出了具体的要求，强调要从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创造活力、拓展城乡创业渠道、完善协同机制等九大方面推进“大众创业、万众创新”。各大高校通过设立创新创业基金、实施大学生创业引领计划等鼓励和支持大学生创新创业，这些方式对大学生创新创业发挥了积极作用。但目前由于我国创新创业教育起步较晚，创新创业服务体系还未健全完善，针对大学生创新创业的很多支持或政策还有待进一步细化和落实，急需建立专业化的服务平台。尤其是在融资、校企合作等方面的条件尚未完善，大学生创新创业的融资渠道较少，融资意识和能力较为薄弱，导致目前大学生创新创业的成功率不高。

2.鼓励大学生创新创业的社会氛围不浓。由于创新创业的各方面条件还不完善，加上目前大学生创新创业的成功率较低，因此，社会上包括大学生自己都认为创新创业的风险太大，不仅艰辛，还充满了不确定性，传统的求稳定思想还普遍存在。当前“考公务员热”、追求进入体制内的择业观等，都体现着追求稳定的思想。尤其是来自传统家庭的期盼，父辈们经历了生活的压力与艰辛，或目睹了同辈创业的艰苦，因此，很多家长都希望子女能够安稳地工作、生活，少奔波劳累。同时，看重考试分数的应试教育，使学生缺乏创新创造能力。传统的“学而优则仕”等思想，以及追求快速成功的功利化心态、社会上不正确的职业观，严重制约了社会创新创业氛围的形成。

3.高校对学生创新创业教育的实效不足。党中央高度重视高校创新创业教育，但由于各项条件配备还不完善，目前，高校的创新创业教育问题较为突出。一是高校对创新创业教育的认识不到位。有些高校把创新创业简单地归为就业工作，认为只是招生就业部、劳动和人事部、学工部的工作。误认为创新创业只是缓解就业形势、作为未就业生的“缓冲之举”，把创新创业教育简化为就业培训和岗前培训活动。二是创新创业教育的师资力量不足。承担创新创业教育的教师以就业指导中心的教师为主，师资力量较为薄弱。少部分来自实践经验丰富的成功企业家以讲座或论坛的形式开展创新创业教育，但还缺乏相应的理论体系。高校兼具创新创业理论和实践经验的复合型教师人才非常缺乏。而且，当前高校的师资人才引进大多偏重学历和理论水平，忽视实践经验的考察。每年师资引进的对象大多是刚毕业的青年教师，他们当中许多都是“三门”（从家门到校门再到校门），缺乏社会实践经验和工作经验。加之高校扩招以后教学任务重、科研压力较大，导致青年教师的课外社会实践锻炼较少。因此，他们能为大学生创新创业提供的建议和经验也很少。三是创新创业教育形式较为单一。有些高校的创新创业教育课程体系还未建立健全，未将专业教育与创新创业教育有效融合。大学生创业实践的平台较少，第二课堂层面多停留于校园文化活动，形式和涉及的领域都较为单一。

4.大学生创新创业的热情不够高。当前部分大学生的就业观念还存在偏差，表现出功利化和求稳定的心理倾向。就业创业的动机是为了挣大钱、提高社会地位。工作地点以在城市为荣，不愿去西部偏远的贫困地区。《中长期青年发展规划（2016—2025年）》还指出了当前青年发展事业存在的问题之一，是青年创业创新的热情还有待进一步激发。大学生本身是朝气蓬勃、富有激情与活力的，但是面对艰辛而复杂的创新创业，对于涉世不深、缺乏创新创业经验和能力、各项物质条件还不充足的大学生来说，是很大的挑战。同时，大学生社会阅历尚浅，思想不稳定，容易发生变化。他们的成长路上没有经历什么挫折，抗压能力还不高。大学生在创新创业过程中难免会遇到困难和挫折，如果自身意志力不强，缺乏解决问题的能力和勇气，就很容易被压垮。因此，他们还需要更加持久的热情和兴趣对待创新创业。

三、新时代大学生创新创业的有效路径

新时代大学生的创新创业要以习近平总书记关于青年创新创业的重要论述为实践遵循，实现国家重视、社会支持、高校教育、自身努力等多方的合力。

（一）各级党委和政府应强化就业创业服务体系建设。大学生创新创业离不开党和政府的政策扶持和条件保障，离不开党和政府对青年工作与创新创业工作的有序开展。国家高度重视青年创新创业工作，并对各级党委和政府提出了具体要求。各级党委和政府要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生迈好走向社会的第一步。建立健全创新创业服务体系，才能为大学生创新创业提供可靠保障。当前，党和政府也为大学生创新创业提供了许多条件，比如创新创业基金项目、创新创业孵化基地、创新创业大赛、弹性学制管理等，这些措施有效激发了大学生的创新创业热情，涌现了许多大学生创新创业的成功案例。目前还需进一步强化服务体系建设，使服务更完善。

（二）社会应重视和支持青年创新创业。创新创业是一项艰苦的事業，需要各方主体的支持，更离不开良好的社会环境和氛围。当前，我国大力提倡创新创业，就是要打破“求稳定”的传统思想，激发社会和市场的活力。在社会范围内弘扬创新创业精神，传播创业文化，可以激励大学生开启创业理想、开展创业活动。因此，社会各界人士都应积极鼓励和帮助创新创业的大学生。目前，社会上畏惧失败的心理还普遍存在，尤其是创新创业需要投入大量的时间、精力和金钱。为此，要大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。党和政府要充分利用传播媒体和新媒体的传播优势，宣传大学生创新创业的意义和优惠政策，以及代表性的成功案例。转变社会的传统思想观念，弘扬勇于创新、不怕困难和失败的思想。出台相关的保障措施，让创新创业成为受社会尊敬和佩服的事业。

（三）深化高等学校创新创业教育改革。2015年，国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，对高校创新创业教育的人才培养机制、课程设置、教学方法、学籍制度、教师教学能力、创业服务体系等各方面提出了改革的具体规定，为高校的创新创业教育指明了方向。高校要将学生的创新创业意识和能力纳入人才培养目标之中，设置创新创业学分和弹性学制管理。建立校企、校所、校校等协同育人机制，为大学生创新创业开发资源和渠道。建设创业实验室和实践教育基地，促进各地区、各高校的创新创业资源共享。将专业教育与创新创业教育融合起来，在专业教育过程中渗透创新创业教育。开发创新创业教育系列教材，设置创新创业的必修课与选修课程，开发慕课、在线课堂等多形式课程。改进教学方式方法，运用新媒体、大数据等技术提供多样化的创新创业教育资源。加强创新创业教育专职教师队伍建设，同时建立健全高校创新创业服务体系。

（四）大学生应自觉以“五个一定要”为奋斗指南。新时代大学生如何才能在创新创业中梦想成真呢？2013年5月4日，习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈的讲话中对广大青年提出了“五个一定要”，即一定要坚定理想信念、一定要练就过硬本领、一定要勇于创新创造、一定要矢志艰苦奋斗、一定要锤炼高尚品格。大学生在创新创业的过程中要自觉以“五个一定要”为奋斗指南，转变择业观念，树立符合人民需要和时代要求的职业观，勇于到基层和人民中建功立业。青年学子到条件艰苦的基层和西部地区支援、做志愿者，可以在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，将青春之花绽放在祖国最需要的地方。

【参考文献】

[1]稳中求进推动经济发展持续努力保障改善民生[N].人民日报，2013-05-16

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2015年度广西学生资助研究专项课题“高职高专院校农村贫困大学生创新能力培养研究”（2015ZZ041）;2016年度学校思想政治教育理论与实践研究课题“高职高专院校思想政治理论课教学与创新创业教育的有机融合探究和实践”（2016SZZ04）

【作者简介】蒋玉娟（1965— ），女，广西灌阳人，广西幼儿师范高等专科学校思政部教授，研究方向：大学生思想政治教育研究。

（责编 卢 雯）