文│康 健

十九大报告上提出“坚持在发展中保障和改善民生”，“在发展中补齐民生短板”。完善生活性服务配置是保障民生的重要方面。2015年起国务院和北京市政府出台改善和提升生活性服务业品质的系列文件，包括2015年11国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，2015年7月北京市人民政府印发《北京市提高生活服务业品质行动计划》，2017年5月北京市商务委员会等相关部门共同印发《“疏解整治促提升”工作中完善便民商业设施若干问题的指导意见》，2018年3月北京市人民政府办公厅印发《关于进一步提升生活性服务业品质的工作方案》，2018年5月北京市商务委员会印发《居住配套商业服务设施规划建设使用管理办法（试行）》，2018年10月北京市商务委员会印发《关于进一步促进便利店发展的若干措施》、《实施北京市街区商业生态配置指标的指导意见》等等，多层面指导北京市生活性服务业的发展与提升。

一、北京市生活性服务业配置基本指标和要求

（一）基本指标

综合上述关于北京市生活性服务业的配置要求、标准各类文件，目前北京市生活性服务业配置基本指标包括以下几个方面：

社区商业服务设施总体规模指标按600-700平方米/千人建筑面积配置。蔬菜零售网点按每个社区不少于2个配置。便利店按每个社区不少于1个配置。早餐网点按每3000人不少于1个配置。美容美发和末端配送网点按平均每个社区不少于1个配置。……