李杰 薛文峰

[摘 要]打造本地特色产业，建设美丽扬州乡村。围绕彰显特色乡村风光、风貌以及风俗，着力培育特色乡村建设示范村庄。本文先对特色乡村建设理论进行分析，并在此基础上就如何确切落实，谈一下个人的观点与认识，以供参考。

[关键词]美丽乡村;扬州;建设理论;策略

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

新时代背景下各地应当以特色乡村建设为着力点，立足于本地实际情况和资源优势，解决好全面小康社会建设短板和问题，积极建设美丽乡村，并在此基础上构建新型城乡关系。

1 美丽乡村建设理论

在当前形势下，为了能够深入贯彻和落实城乡建设以及“三农”工作部署，应当认真落实习总书记的系列讲话精神以及治国方略，着力打造新型农村面貌。基于扬州地方特点以及文化元素等，结合乡镇区域社会经济条件，打造特色乡村文化。在全面建成小康社会的时代背景下，积极打造美丽乡村，为扬州新农村的建设添砖加瓦。2017年江苏省政府规划建设100个特色田园乡村试点，这一整体目标在近两年内逐渐得以落实。扬州市开启了美丽乡村建设计划，对全市范围内加强美丽乡村建设，任务明确并实施了特色田园乡村“111”建设行动。

2 践行特色乡村建设规划的有效路径

在扬州美丽乡村规划建设过程中，应当立足于本市的资源条件，大力发展乡村建设，具体从以下几个方面着手。

2.1 乡土特色住宅建设与发展

扬州市在美丽乡村建设过程中不断加快推进特色月塘田园居住区建设，旨在全面贯彻和落实省政府打造特色小镇以及田园乡村要求。结合扬州地方特殊以及城市片区整体开发思路，以山水林田湖居住区规划建设为独特优势，采取高标准对月塘特色居住区进行规划设计，同时这也是推进扬州魅力乡村建设的现实要求，更是我们坚持典型引路模式的深入实践。实践中，我们应当将思想与行动有机统一起来，并在此基础上积极打造特色田园乡村文化。扬州山水资源丰富，生态环境非常优美和优越，比如登月湖周边的香樟林风景秀丽，可以围绕着这一特色打造特色田园住宅区设计典范。

2.2 特色乡村居住区景观规划设计

在特色乡村居住区规划建设以及景观设计过程中，应当坚持因地制宜的原则，对扬州市居住区生态景观进行规划设计和积极改造。特色乡村建设过程中，应当实事求是、开阔视野，一方面要保留农村地“衣服”，另一方面要提供标准化的服务，尤其在生态景观规划设计过程中应当下足功夫，为魅力乡村建设打下良好的环境基础。以瓜州为例，作为历史名镇，“杜十娘怒沉百宝箱”的故事以及“京口瓜洲一水间”的诗文名句和润扬森林公园等景点独具特色，这些都是特色乡村居住区景观设计的重要素材，同时也是特色小镇建设以及管理规范的明确要求。在未来发展过程中，应当将古镇的古渡牌碑以及沉箱亭和含江口等名胜古迹完好地保留下来，必要时应当进行修复，以确保原瓜洲古渡独特的景观特色。从实践来看，目前国内外游客到瓜洲游览的主要目的在于瓜洲的历史文化，为此我们应当在乡村文化建设过程中将沉睡多年的历史资源唤醒。特色旅游小镇是城乡区域魅力乡村居住区建设的一部分，应当按照高要求和高景区标准进行规划建设。特色乡村居住区景观规划方案，对共性方面有明确要求与规范，实践中应当照章办事，严格按照该方向和目标去努力。实践中只有根据规范和要求进行严格的细化和落实，对部分标准有准确的理解与认知，才能更加方便后期魅力乡村规划建设。

2.3 特色乡村旅游以及产业规划设计思路

在扬州特色乡村旅游产业建设过程中，应当先对传统经济产业进行优化升级和科学规划，对乡村旅游进行推广示范。在此过程中应当注意，乡村住宅以及乡村景观设计方案应当得到公众的认可，加强方案实施的可行性论证。对旅游和产业规划方案进行优化设计，以此来确保其被采用性。扬州美丽乡村旅游建设与发展过程中，应当从以下方面着手：

第一，加强美丽乡村旅游业规划建设。首先应当加强乡村区域规划设计。各主管部门需立足实际，打破壁垒，根据市旅游规划发展布局，在规划建设对接方面应当落实好工作，做好乡村建设项目的准确定位，并从中挑选出前景较好的乡村建设试点列入总规储備库，同时还要与现阶段的农村建设规划有机衔接起来。整体来看，应当突出重点，并且有序规划开发，发挥地方特色，在制造差异中凸显各乡村的优势，以免争相相仿、盲目跟风。其次是魅力乡村项目规划建设。在美丽乡村规划建设过程中切忌急功近利，应当以前瞻的眼光看问题，必要时应当从市场发展的视角进行科学规划和设计，以确保农村建设项目的生命力。

第二，深挖乡村特色旅游产品及其文化内涵。扬州特色乡村旅游产品开发以及设计过程中，应当注重其文化内涵的挖掘，而且还要对旅游地区位、生态环境以及资源特色和社会经济等要素进行全面调查与考评，在现有资源基础上融入民风民俗，确保乡土文化不动摇、不改变，在乡村民俗、乡土文化以及风俗等方面下功夫、做文章，积极开发区域特色以及能够与新农村建设相协调的旅游目的地，从而使乡村旅游产品和行业能够更具文化品位和艺术格调。乡村特色是新农村建设过程中旅游产品吸引力的集中体现，同时也是旅游资源开发的基本原则。

第三，规范建设管理以及全面提升服务水平。现阶段乡村旅游产业发展过程中，应当加强新型旅游业态的构建。各地应当积极推行乡村旅游等级划分标准，根据统一标准和规范要求，结合本地实际情况，制定切实可行的管理办法。比如，将星级乡村旅游景区规划建设以及服务理念落实到位，向特色乡村旅游逐渐延伸，各主管部门应当对乡村旅游产业的发展及时跟踪。除服务质量外还应当强化统计工作，全面、准确而又客观地反映出当前的发展情况和趋势，并在此基础上制定切实可行的旅游产业建设与发展规范，强化检查监督，从而为乡村旅游业的可持续发展提供人才保证以及生态环境条件。

第四，加大规划建设投资力度。在特色乡村旅游规划建设实践中，投资是调动各主体积极性和热情的关键，实践中应当提高投资主体多元化，采取有效的措施进行管控。比如，制定贴息以及相应的税收优惠管理政策，对乡村旅游产业的发展提供资金扶持。同时，还应当以谁投资谁受益作为基本原则，采用优惠政策和手段吸引集团和企业投资美丽乡村建设项目;引导农业、农信社等银行金融机构加大对特色乡村旅游产业发展的信贷投入力度，面向广大农户以及各类中小型旅游企业进一步扩大贷款规模，在确保资金安全的基础上进一步降低贷款门槛。同时，还应当不断加强宣传，推广乡村旅游产业建设和旅游点营销，增强其针对性。比如，仪征对接南京、江都对接泰州以及宝应对接淮安和邗江对接镇江，以此来打造各地区特色乡村旅游产品，从而满足游客的多样化要求。

3 结语

总而言之，在美丽乡村规划建设过程中应当立足实际，因地制宜，针对传统乡村文化定位不准问题，积极挖掘各地区乡村优势资源。同时，还要加大创新力度，以免新农村建设千篇一律，难以突出各地区特色。针对现阶段乡村特色不突出、不典型问题，应当错位发展，建立城乡统一规划方案，对新农村形象进行统一包装。在挖掘乡村文化资源过程中，营造个性化的乡村视觉形象，发挥区位优势，这样才能有效打造特色美丽乡村。

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