申作兰 林德山

[摘 要]中共十九大会议上再次强调我国农业在经济中发展的地位，再次强调“三农”问题，统筹国家农业发展，坚持乡村振兴战略，打好全面建设小康的最后攻坚战，促进农村经协调发展，帮助农民脱贫致富。基于乡村振兴战略下，本文将从农村经济发展背景分析、困境、策略三个方面研究农村经济协调发展策略，以期为我国的农村经济发展略尽绵薄之力。

[关键词]农村经济;乡村战略;经济协调;全面小康;电商

[中图分类号]F320 [文献标识码]A

2019年我国改革开放历经40载，取得了令世人瞩目的政治、经济、文化等多个方面的成就，缔造了中国发展神话。我国经济的快速发展离不开农村支持，为了进一步夯实经济基础，探寻新的经济增长点，应该大力支持农村经济发展，振兴乡村经济，并将我国农村经济纳入到国家战略体系当中，促进农村经济可持续发展。国家注重农业经济发展，让农村共享国家经济发展成果，带动村民共同致富，体现了我国优越的社会制度性质。

纵观我国农村经济发展，可以发现诸多问题，农村经济发展速度滞后于城市经济发展，仍以传统小农畜牧、种植经济为主，技术水平低、模式落后、资金不足、人才匮乏已经严重限制了我国农村经济的发展。在乡村战略指导下，我国应该加大农业经济投入，不仅要为农村经济发展“输血”，更要帮助农村形成“造血”的能力，全面发展旅游、种植、养殖、农产品加工、工艺品加工多种模式，帮助农村经济协调发展。由此可见，乡村振兴战略下探究农村经济可持续发展是十分必要的。

1 农村经济发展背景分析——乡村振兴战略

在2017年十九大会议中强调，必须优先发展农村经济，城市反哺农村，解决“三农”问题，挖掘农村发展潜力，拓宽农村发展之路，提升农民生活水平，让农村共享经济成果，振兴乡村经济，稳固国之根本。新的经济时代发展下，国家社会主要矛盾转化为“双不”（不平衡、不充分）的发展现状与人民对于美好生活的需求。中共十九大为我国国情发展做了最为精准的判断，提出了乡村经济未来的发展之路，是农村经济发展最为明确与有力支持的背景。

在“双不”发展现状中包含了不充分与不平衡两个方面。不平衡，即农村与城市经济发展不平衡。在改革开放过程中，城市是经济发展的重点，农业一直为城市发展提供重要的资源与人力支持，迅速提升城市经济发展水平，城市居民有更多的钱财投入到文化需求上。同时，我国农村在国民经济飞速提升的经济背景下也开始不断发展进步，但这种进步速度显然滞后于城市，城乡的差距也在不断加大。尤其是在文化教育产业方面，农村与城市之间存在着严重的不平衡、不充分，即农村、农业、农民发展不够充分。我国新农村建设还不够完善;农业发展不够现代化，生产水平与生产技术比较落后;农民综合素质建设仍然任重道远。

乡村振兴战略的提出，为我国“双不”农村经济发展现状提出了解决之道，完善城乡互助发展机制，加强政策的支持，推进我国农业农村经济现代化的发展。多年的振兴乡村经济发展，振兴的发展战略也出现了细微的变化：1.由城乡统筹到融合，改变同一领导思想下各自发展的局面，将其转化为城乡交互融合发展，两个部分合为一体共同发展。2.由农业现代化增加为农业农村现代化，将农民生活的居住区域共同纳入到现代化发展体系当中。在我国城乡发展中由于历史遗留问题，出现了发展隔阂，加深了社会矛盾，如农民工子女上学问题、农村务工人口医疗保健问题。基于此种社会问题，人们愈加重视消除城乡之间差别，将二者发展为一体。

城乡融合过程中涉及文化、社会、政治、经济等多个方面，每个人对于城乡之间发展都有着不同的见解，但总体来说是由差距较大的城乡在融合的过程中打破界限壁垒，促进城乡之间的各项经济要素进行流动。在此过程中，城乡之间的各项内容连接更加紧密，差距也在不断地缩小与弱化。从经济角度而言，城乡融合也就是农业与工业的融合，以经济为主要目标，共同发展经济融合目标，优化生产中涉及的各项要素，通过完整的产业链布置，形成现代化、规模化经济效益，促进城乡之间共同发展。

随着人们对于农村经济认识重要性的加强，并在乡村振兴战略政治背景下，必会将更多的优惠政策倾向于农村，使其获得更多的帮助，引导社会资本融入农村发展农业。农村自身在发展的过程中，应该合理利用各项优惠政策，构建灵活的经济发展体系，吸引城市人、财、物各项经济生产要素，以为农村经济发展谋求一条新的发展之路。可以预见，未来农村经济发展前景十分乐观，城乡经济体系各个方面相互交错，使其呈现出欣欣向荣的发展新气象。

2 我国农村经济发展之阻碍因素

改革开放之后，我国提出了全面建设小康的社会發展目标，用以解决城乡之间发展差距日益加大，农村经济发展速度滞后的现象。但此时的全面小康发展水平不高，存在着诸多不平衡的现象，需要人们不断践行全面小康发展目标，构建城乡发展一体化机制。在十九大已经提出现阶段是全面建设小康的最后攻坚阶段，距离2020建设全面小康工作已经接近尾声。时间越是紧迫，农村在发展过程中愈加不能够自乱阵脚，每个阶段自有每个阶段的经济发展要求，坚决不能动摇农村经济发展任务。目前，我国农村经济发展过程中，主要有以下四点阻碍因素。

2.1 脱贫攻坚，精神发展

我国农村经济发展不均衡，各个方面先后发展速度、程度差距巨大。在共同富裕的社会目标下，农村经济发展首先要改善我国农村民生发展状况，不仅要扶经济，更要扶思想、扶文化、扶教育。因此在打响脱贫攻坚战时，当地应该积极响应，建立攻坚信息服务卡，详细记录、调查贫困人口数量与贫困程度，并为其寻找脱贫专项负责人，争取让每个贫困人口都有直接责任负责人，从思想、教育、文化上对其加强教育。但可以看到，精神发展不是一蹴而就之事，但全面建小康时间紧迫，农村扶贫任务重、时间紧、问题多等特征，严重制约农村经济发展。

2.2 人口流失，问题丛生

农村是共同富裕的关键主体，也是发展改革难点。长期以来，由于政策的倾斜、城市经济水平高、教育文化资源丰富等原因，导致了农村人口不断迁移城市，农村缺乏人力发展要素，农村经济发展更加缓慢，出现了经济停滞期。此外，农村人口流失也导致诸多问题丛生，农村留守儿童教育问题日益突出，而农村养老问题也十分尖锐。问题丛生与缺乏年轻劳动力的农村开始出现萎缩之态，如果不加以干预，引导当地人口流向，解决各项发展问题，将会使农村发展失去其根部。

2.3 品牌不足，价值较低

从实际情况出发，我国农村在发展过程中存在着品牌构建不足，相应农产品附加值较小的状况。究其根源主要是因为质量水平不高与销售渠道有限。在质量上，我国农产品深加工不足，质量参差不齐，影响了人们对于农村产品的选择，即使优质农产品被成功销售后，农村获得的经济效益也极为有限。在销售上，产品需要一定的市场、买家以及运货渠道作为支撑，但由于多种因素作用下，农村物流水平不高，农产品难以被销售，再加上农产品品牌建设不佳，买家依附度不高，产品的销售极容易出现亏损与滞销的现象。我国多数农产品缺乏产品宣传渠道，产品可替代性较强，不利于农村经济稳定发展。

2.4 素质不高，水平不足

农村经济的发展不能够仅依赖于一腔热情，更需要科学的管理水平与管理人才。但由于农村人口流失严重，大量高学历、高水平的人才涌入到城市，导致农村现有人口多以老年、儿童为主，人口文化素质不高，难以实践高水平的农业管理模式，不利于农村经济的发展。尤其是农业生产设备操作、现代农业生产模式管理都无法在短时间内掌握，需要从事者具备一定的文化素质。但由于现有农村人口素质不高，难以快速接受新事物，严重滞后了我国农村经济的发展。

3 乡村振兴战略下农村经济协调发展举措

3.1 深挖特色，发展经济

我国农村数量众多，但各个村的资源分布状况却大不相同。因此在发展经济的过程中应该结合具体的农业发展状况、当地资源优势，构建新型的经济发展体系。例如：偏远山区可以利用美丽的自然风光与独特的风土人情发展旅游业，通过游客观光带动当地民宿、餐饮以及其他服务行业的发展;革命根据地则可以利用抗战历史，构建红色革命旅游基地;土壤贫瘠且旅游资源不足的地区，可以考虑种植经济林或者中草药等高价值的经济作物，促进当地农村经济发展。

3.2 加强教育，提升素质

农村人口素质不高，教育、文化等精神产业滞后，不仅影响了农村精神文化建设，更是导致农村经济发展后继乏力。因此应该大力发展村委会等基层组织的管理作用，主导提升农村人口素质水平工作的开展。例如：通过文艺晚会、健康广场舞等直观化的宣传模式为农民宣传社会主义核心价值观念;出台优惠政策，积极鼓励农村大学生返乡就业;开展专项技术培训，如“经济林的种植技术”“药材田间管理”“鸡鸭鹅常见家禽养殖技术”等，帮助农民提高农业生产技术水平。

3.3 返乡就业，解决问题

面对农村养老与留守儿童问题，应该联动相关部门出台相应的保障方案，借助农村养老体系为农村人口提供保障，让学校成为解决农村留守问题的重要主体。解决农村的各项问题，有助于构建优质的农村经济发展问题。同时，农村要放宽小额创业贷款条件，为农村人才返乡提供创业环境。

3.4 发展电商，创设品牌

农村经济的发展，最终多以农产品的销售所实现。我国电商发展迅速，已经具备了一定的物流基础与商品平台宣传渠道。因此，寻求农产品销售渠道时，可以借助电商已有的优势，销售当地农产品。当地乡镇领导人应该树立一定的品牌价值观念，与当地农业生产大户进行合作，鼓励其进行品牌注册，加强对农产品的质量管理。政府引导当地龙头农产品生产企业集中进行品牌宣传，并在官方网站上对当地农产品进行宣传，扩大农产品的影响覆盖面。同时，当地政府应该招商引资，重点招入农产品深加工企业，完善当地农产品深加工产业链，提升农产品附加值，为当地农民创设更多的就业机遇。

4 结语

农村经济发展是国家经济发展之基础，根基稳定上层经济建设才能够更加稳固。在乡村振兴战略下，我国应该加大农村经济发展，投入资源支持，鼓励城乡经济融合，优化资源配置，带动农村经济发展。农村自身在发展过程中，积极应对发展困境，结合自身資源与电商渠道创设新的经济发展渠道。同时，当地要加大精神文明建设，提高人口素质，为农村经济平衡发展，提供人才战略储备。

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