经过3年充分的讨论，英国人拟定了一份全面的武装侵略中国方案。4年后，该方案成为英国议会制订对华战争方案的重要依据之一。

用武力打开中国大门，变中国为第二个印度，英国蓄谋已久。从19世纪20年代起，东印度公司、英国散商和来华贸易的其他各国商人，就呼吁英国政府用武力威胁手段，迫使中國开放“自由贸易”。这股舆论迎合了鸦片贩子的需要，两者遥相呼应，互相配合，由广州逐渐弥漫到英国，最终形成为一股侵华战争的浊流，影响并支配了英国政府的对华政策。

19世纪20年代前后，因对中国的实际状况还很不了解，英国政府不敢对中国贸然动手。于是，搜集中国情报就成为英国制定对华政策的重要前提。这个任务落到了东印度公司的身上。

1832年2月，东印度公司决定派遣广东商馆高级职员休·汉密尔顿·林赛化名胡夏米，偕同德国传教士郭士立，乘坐“阿美士德”号，以调查中国沿海商业贸易情况为名，从澳门出发，经厦门、福州、宁波、上海作间谍航行。他们侦察了港口虚实，测绘海湾、河道地图，搜集相关政治、经济、军事情报。

一路上，“阿美士德”号几乎没有受到很大的阻挠，他们很是诧异：“本地全体海军船只，不能阻止一只商船进口，真是怪事！”

对于胡夏米一行的间谍活动，清朝政府与地方官员们不仅毫无防备，甚至还邀请他们参观军营与军队检阅，将军事秘密完全暴露。“中国军官对待我们非常客气，容许我们查看他们的武器和装备。……