火车跑得快，全靠车头带。对于奔跑在振兴之路上的广袤乡村而言，这个车头就是村里的致富带头人。截至2018年底，我国54.3万名村党组织书记中，大专及以上学历的占20.7%，致富带头人占51.2%。农村基层党组织带头人素质不断提升，为乡村发展夯实了人才根基。但这些致富带头人也遇到了难题。如有一名村黨支部书记选定了红枣种植、肉羊养殖两个产业，但村里缺少相应的技术人才。

可喜的是，乡村振兴战略的提出、“四梁八柱”（如提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革等）的确立，为改变这一状况提供了难得的机遇。不久前印发的《中国共产党农村工作条例》，首次把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来，为“四梁八柱”政策体系提供了有力的基础性支撑。

当前，各地无论是在落实乡村振兴战略时，还是在领导组织开展农村工作时，都需要科学把握乡村的差异性和发展走势。做到规划先行、科学论证，因村制宜、精准施策，既体现乡村特点，也彰显地方特色。

（《人民日报》2019.9.19）