孙晓波

摘 要：作为一种重要的信息资本以及数据资源，大数据技术对于社会经济的发展、对于各个行业的发展都具有至关重要的作用。在大数据时代背景下，通过对大数据的科学合理应用可以创造精准化的公共管理模式，全面地提高公共管理的服务水平以及决策水平，可以更加充分地满足广大人民群众的实际需求，可以有效地增强社会风险的管理能力，促进公共管理的变革。本文主要对大数据时代背景下公共管理的创新路径展开探讨，仅供参考。

关键词：大数据;公共管理;数据资源;创新变革

近些年来，大数据技术得到了快速发展，其在各行各业、各个领域中都获得广泛的应用。我国的企业在积极地开发与应用大数据，而且在公共管理领域也开始日益广泛化地应用大数据。大数据技术可以为政府职能的转变、为管理服务模式的优化提供有力的技术支持，而且可以全面地提升公共管理的精细化水平。

一、树立科学的大数据理念

在大数据时代背景下，为了提高公共管理水平，那么政府部门就要树立较强的大数据理念，充分认识到大数据技术具有的关键价值，树立大数据思维理念。在大数据时代背景下，电子政务获得了快速的发展，可以更好地提高公共管理的效率，可以更好地顺应信息化的发展形势。有效地增强执政的效能，贯彻落实“全心全意为人民服务”的理念，可以更好地推动行政体制的改革与创新。在公共管理中要采用精准化的管理模式，即为数目字管理[1]。要先有数据，然后再进行应用;首先要实现量化，然后再进行管理。基于对数据的分析、收集与整理，进而开展一系列的管理行为，制定相关的决策等，并且提升管理水平，增强决策的科学性与合理性。

二、构建社会公共舆论收集平台

作为为公共管理的一项关键内容以及重要的职能，社会舆情的监测以及分析是十分重要的。因此，为了可以更好地完成公共管理工作，那么就要建立科学、完善的社会公共舆情分析平台，要在其中设置多个功能，要实现对社会公共舆情的宣传、评价、报告以及处理等等。要充分发挥此平台的作用，更加及时、全面、准确地收集以及跟踪各种网络热点问题，及时地判定关键的舆情事件。此外，要充分发挥此平台的作用，通过多种形式积极地开展社会公共舆情引导工作，从而更加准确、大量地收集以及分析各种信息，并且实现对信息的有效处理以及传播[2]。要通过此平台定期地对舆情报告进行发布，及时地对舆情的处理情况进行反馈。这样可以更好地提高舆情处理的主动性、有效性与及时性。

三、推行大数据信息公开

在信息不公开的情况下就无法更加高效地利用大数据，无法引发大数据革命，而且在大数据时代背景下，信息的安全性与可靠性是十分关键的。如果数据的安全受到威胁，那么就会影响到社会的安全以及稳定。为了更好地顺应时代的发展，那么政府部门就要将信息进行公开，这样就可以更好地把握发布的先机，从而帮助民众了解实际状况，有效增强民众的辨别能力，使其可以自动地屏蔽虚假的信息，减少误解的发生，增强民众对政府部门的信任。这样就会使得政府部门更加公开、更加透明，可以获得民众的更多信任，实现政务的公开，使得公民的知情权得以有效的保障，另外也可以帮助政府树立更强的公信力。例如，广东地区的地税就充分发挥大数据平台的作用，实现了第三方涉税信息的共享，这样一来就可以帮助地税的机关进一步优化与创新办证服务，更好地服务于市民。

四、培养优秀的公共管理数据分析人才

为了可以全面地提升社会公共管理工作的科学性与有效性，那么就要求相关的数据分析管理人员具有较高的专业素养与综合能力。因此，必须要对优秀的人才队伍进行培养。首先，要通过培训教育的方式，根据公共管理数据分析工作的实际需求，培养出全面掌握管理学、社会学以及信息学等综合知识的优秀舆情管理人才，确保这些人才具有完善的知识架构。除此以外，要利用培养以及引进等诸多的方式实现对优秀人才来源的渠道进行扩展，从而增加专业团队的数量，使得这些队伍更加强大，可以更好地完成公共管理数据的分析以及管理工作[3]。第三，要制定科学、完善的人才再学习机制，要采用多种形式，例如联合培养以及在职培训等，从而为专业人才的再学习与再教育提供有力的渠道，使得这些人才可以具备更强的舆情处理能力。

五、强化公共管理数据平台建设

各级的政府部门要充分意识到建设公共管理数据平台与主体的重要性，并且采取有效的措施积极地完成建设工作。例如，可以对路灯微基站进行改造，积极地建立完善的数据采集平台，要充分地利用地下的空间，从而建立更加完善、大规模的数据服务器储存平台。要充分发挥信息技术与大数据技术的作用，加强智能城市建设，要实现数据增值服务，并且提高智能化的水平，从而实现公共管理的创新与优化。要创建新型的模式，为广大的民众提供更好的公共管理服务。不仅如此，政府部门也要加强对有关技术的开发与应用，积极地构建资源平台，并且对这些平台进行高效的运用。要引导公民利用互联网对政府网站进行访问，而且要制定完善的推送机制，从而充分发挥原始数据的应用价值，进一步地发挥数据资源的作用。

六、加强立法，维护数据安全

与西方发达国家进行对比可知，当前我国在个人数据隐私立法建設方面还是相对较为落后的。大数据技术的产生以及发展有效地推动了公共管理各项工作的顺利开展，但是也在一定程度上反映出我们在数据立法的完善以及数据安全的维护等方面还存在着许多的不足之处。所以，在今后要构建健全的数据安全体系，要加强立法，要从法律法规的层面上进一步规范个人以及组织。要对数据的使用情况、对数据的用途以及类型进行进一步的约束与管理，而且要实现数据采集以及加工的规范化和标准化[4]。在制定数据安全相关法律法规时，要对数据存储的时间限制作出明确的规定，要出台相关的定义。如果数据超出规定的范围，要保证不会将这些数据应用在具有危害性的行为中。要充分地确保个人数据的安全性。

总而言之，大数据技术可以有效地整合各种碎片化的信息，可以深入地挖掘数据，准确地发现数据彼此间存在的重要关联，可以对事物的发展态势进行预测。所以，在公共管理领域也要充分发挥大数据技术的作用，将进一步地提高公共服务水平。在实际操作中，要树立科学的大数据理念、构建完善的社会公共舆论收集平台、培养优秀的公共管理数据分析人才、强化公共管理数据平台建设与加强立法，维护数据安全。在此基础上才可以灵活、高效地运用大数据技术，发挥大数据技术的应用价值，推动公共管理事业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘奥.大数据时代下的公共管理创新[J].人力资源管理，2018（1）：3-4.

[2]王甲.大数据时代下公共管理决策模式演进与趋势[J].现代国企研究，2019，156（06）：170.

[3]田新.大数据时代公共管理者信息素养提升路径[J].宿州教育学院学报，2018（1）：3-5.

[4]赵亚珠，张晓.大数据时代的社会公共管理模式创新[J].经济研究导刊，2017（28）：182-183.