林恩冲

摘 要：随着改革开放进程的不断推进，我国的经济也随之得到了突飞猛进的发展，这种情况也给政府带去新的挑战。在这种背景下，要想为我国的经济发展起到更大的推动作用，政府部门必须跟上时代发展的脚步，明确认识到新公共管理理论的重要作用，并以此为基础推动自身经济职能的更新发展，这样才可以为我国经济的协调可持续发展以及现代化建设提供更有力的支持和保障。鉴于这种情况，本文首先对新公共管理内容进行了简单分析，然后以此为基础提出了几点推动政府经济职能转变的策略。

关键词：新公共管理视角;政府经济职能;转变探究

随着经济的快速发展，现在我国政府所面临的发展形势也随之发生了比较大的变化。在这种背景下，政府必须跟上时代发展的脚步，明确认识到新公共管理内容对自身发展的重要影响，采用更加科学合理的方式转变自身的经济职能，这样才可以将自身的引导监督功能更大程度的发挥出来，从而将自身的经济职能更大程度的发挥出来，进而为我国的经济发展以及现代化建设起到更大的推动作用。所以，本文展开新公共管理视角下的政府经济职能转变探究有着重要的现实意义。

一、新公共管理理论的基本内容分析

（一）以市场为导向展开政府以及公众关系的重新塑造

以市场为导向是新公共管理理论的核心内容。市场需要按照相应的价值规律展开，将政府运作当做市场看待的话，政府实际上就是厂商，公众则是顾客。政府在展开工作的时候同样应该遵循顾客至上的原则展开，按照以人为本的要求为公众提供服务，真正将公民当成接受公共服务的“客户”，能够自由的进行服务机构选择以及投票评价。然后以“顾客”的满意度为核心进行绩效评价考核机制的确立，将其真正变成新的目标导向。

（二）推动政府有限责任从“划桨”向着“掌舵”的方向发展

新公共管理理论提出了，在传统的公共行政模式里面，政府的职能正在持续不断的扩张，这也是造成其职能膨胀的最主要原因。同时，这种情况还会造成政府机构的不断扩大甚至臃肿。国际知名学者戴维？奥斯本对此进行了简单概括，并提出了：政府应该将自身所扮演角色从“划桨”转变成“掌舵”。过去政府的经济职能难以得到有效发挥的最主要原因就是其将自身的所有精力都放在了“划桨”上面，而忽视了“掌舵”的重要作用，做了很多本不应该由自身承担的工作，导致了舍本逐末的情况发生。在“掌舵”以后，政府更应该将“划桨”的职能交托给非盈利机构以及公民所组织的私人部门。只有这样政府才可以真正成为多元管理主体的核心，变成市场发展的协调者以及组织者。

（三）通过竞争机制的引入，以此来增强自身的工作效率

新公共管理更为希望政府在进行管理的时候，充分的引入市场竞争机制展开工作，开放进入渠道，以此来将非营利组织以及私营部门都充分引导到公共服务当中，这样才可以在实现成本有效节约的同时，使相应的服务供给效率以及质量得到更大程度的提升。鉴于这种情况，新公共管理主要提出了绩效目标控制、引入私营企业的优秀管理经验以及重视结果等三种方法。

二、新公共管理视角下的政府经济职能转变策略探究

（一）将自身的宏观经济管理职能充分发挥出来

随着全球一体化进程的不断推进，我国所面临的经济发展形势也随之出现了新的变化，怎样有效应对国际市场竞争带给自身的压力已经成为了政府需要解决的关键问题。在这种背景下，我国政府部门必须要跟上时代发展的脚步，明确认识到新公共管理的重要意义，以此为基础展开转型升级，增强自身的宏观管理能力，通过行政、经济以及法律等手段的有效利用进行经济活动的积极调控，这样才可为经济的协调快速发展提供更有力的支持和保障。并通过相应产业政策的制定与推行完成产业发展方向的调控引导，从而为产业结构的合理化發展起到更大的推动作用。同时，政府应该综合利用国家的货币以及财政政策保证社会总供给和总需求的平衡，将自身的平衡协调职能充分发挥出来，避免经济有起伏过大的情况发生。除此之外，作为国家整体利益的维护者以及代表者，政府应该以世贸规则为工作展开基础，尽全力保证自身所处国际竞争环境的合理性，并采用更为强有力的经济措施完成对民族经济的保护，这样才可以从国际市场当中取得更多的经济利益，为本国经济的协调可持续发展打下一个更为坚实的基础。

（二）将自身的市场培育以及维护职能充分发挥出来

在当前这个新的时代背景下，要想为自身的经济发展起到更大的推动作用，政府应该根据市场的运行情况以及资源的配置情况展开宏观的市场调控，而不是面面俱到、事无巨细。这样才可以将市场的功能充分发挥出来，给其提供足够的自主发展空间。所以，在新公共管理视角下，政府应该按照市场运行以及配置进行自身经济职能的重新设定，并对财产法律制度进行健全完善，通过强有力的法律手段来避免不公平竞争以及反垄断问题的出现，保证市场的公平、公正。同时，政府应该对自身的市场服务职能进行强化，提升基础设施建设、科技与教育事业的发展速度，切实做好生态环境保护工作，采用更加科学合理的方法来增强自身的管理水平，从而更加高效的完成收入分配的调整工作，降低人均收入的差距;除此之外，政府还应该加快相关法律的修订以及完善速度，提升对破坏市场行为的打击力度，通过这种方式对市场主体的竞争行为进行规范，进而使市场秩序以及市场环境的公平性贡献更大的力量，为我国经济的协调可持续发展夯实根基。

（三）将政府的部分经济管理职能转化成社会管理职能

通过对现在我国社会主义经济市场的发展情况进行分析可以发现，现在我国公共服务市场长发展还有比较大的问题存在，急需进一步的完善改革。在这种背景下，要想为我国的经济发展提供更有力的支持和保障。政府部门必须转变自身的教育教学观念，根据新公共管理理念展开引导调控工作，在有效打破行政性垄断的同时，避免新的市场性垄断出现。同时，对自身职能进行调整更新，根据新的情况培育基础领域市场的竞争主体。除此之外，政府部门还应该找到一个更为恰当的时机来彻底跳出传统经济管理体系的藩篱，构建更加符合当前市场竞争需要的管理框架和体系，从而为我国现代化事业的发展建设起到更大的推动作用。

三、结束语

总而言之，在当前这个新的发展背景下，我国经济要想获得更进一步的发展，政府必须转变自身的发展观念，明确认识到的新公共管理内容对经济发展的重要推动作用，并以此为基础采用更为科学合理的方式推动自身经济职能的转变，这样才可以将自身对经济市场发展的引导以及监督作用充分发挥出来，更加符合我国经济发展的实际需要，从而为我国的经济发展与现代化建设提供更有力的支持和保障，进而为中华民族伟大复兴中国梦的实现贡献更大的力量。

参考文献：

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