马晓雷

摘 要：加快新农村建设对淮安的发展有着重大意义。淮安市按照建设社会主义新农村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业。建设社会主义新农村，要从淮安实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，推动新农村建设更加顺利地展开。

关键词：社会主义;新农村建设;经济

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。新农村建设是一项宏伟的工程，它牵涉到广大农民群众的切身利益。

淮安市是一个农业大市，是物产富饶的鱼米之乡。西有洪泽湖，东有盛产鱼虾鳖蟹的高邮湖、白马湖。形成了蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。加快新农村建设对淮安的发展有着重大意义。淮安市按照建设社会主义新农村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业。建设社会主义新农村，要从淮安实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，推动新农村建设更加顺利地展开。

一、目前淮安市社会主义新农村建设存在的问题

淮安市农村市场发展不够规范健全，大部分的农村市场都处于比较混乱的交易状态，农村的网络化建设不完善。农村拥有非常丰富的资源优势，如果得不到有效的开发和利用，会让很多资源都处于限制和浪费的状况，资源利用不足，影响了农村的经济发展。

农作物种植耕田集中，集中管理。施肥、灌溉，以及中耕除草都在区内进行，便于充分发挥人力和物力的作用，同时等距点播也便于区内操作。但是随着农业生产的进一步发展，耕地面积就开始显得不足，需要扩大耕地面积，把原来一些不太适合农耕的土地，经过一定的改造，使它种上庄稼。土地的面积是有限的，随着人口的增加，必须相应地扩大耕地面积，以满足人口增长的需要。水稻田灌溉方式大多用以灌溉方式，即在田间修水渠，引水或者抽水到水渠，再流进地里，进行漫灌。但对水渠规划建设有的地方不到位，如淮阴区淮高镇长兴村，当年刚建设的水渠（直接在地上挖沟，用砖砌），还没用一季，就遭毁损，管理不到位，二次修缮成本大。

人才的缺乏是淮安市新农村建设中的一个瓶颈。我们需要科学文化知识丰富，文化建设经验丰富，有热情有干劲、吃苦耐劳的人才投入到社会主义新农村建设工作中去。新农村人才储备不够，后继缺人。

农村中普遍存在的这种“读书无用论”已严重影响到了下一代的素质。盲一代盲二代，不该让三代四代还是文盲，所以不仅要继续抓好农村义务教育，同时也要努力提高农民群体的自身素质。

对农村公共产品，特别是公共文化产品的投入少得可怜，导致农村的文化产品和服务，不管是在数量与质量方面，还是在组织结构方面都与城市严重脱轨，造成广大农村地区的医疗卫生、文化教育、生态环境等问题得不到重视和有效解决。

农村教育因资金缺乏，农村生活环境较差、职业发展机会受限、福利待遇较低等现实因素制约和影响，又导致无法吸引优秀的教师投身乡村教育事业，因而农村优质师资匮乏，进而导致教育质量低下。

二、促进淮安社会主义新农村建设的措施

淮安市社会主义新农村建设，要求在全面发展农村生产的基础上，通过提高农民收入，统筹城乡发展，从根本上减弱城乡二元结构，实现我国经济快速和健康发展。

在新農村建设中要求引进科技、人才，改变农民的传统生产技术，扩大生产规模，优化产业结构。

淮安市社会主义新农村建设，为农民提供了良好的政策环境。首先，农业补贴及免税方面，农民可以既获得农业收入，又可以相应的得到政府补贴，这样可以提高农民收入，提高农民的幸福指数;其次，农村的医疗保险政策也有很大的改善， 农民不再因为高昂的医药费而看不起病，治不了病， 使得农民的寿命总体提高;再就是新农村建设中农村义务教育保障机制取得显著进展，使得农民工的孩子能够跟城市中的孩子一样接受良好的教育， 使农民的综合素质显著提高;最后，加强农村的法制建设，不断提高农民的法律观念，努力创造农民安居乐业的社会环境，建立公开透明的制度，使得农民的合法权益得到有效保护。

淮安市社会主义新农村建设之后，农民的生活环境有了大大的改善。首先，农民集中居住，住宅变成了楼房，可以用上自来水，使用上与城镇居民一样的卫生间;其次，在新农村建立水泥路，交通便利，使得农民不会再因为雨雪等恶劣天气造成出行不便;最后， 新农村建设中的合理规划，使得公共基础设备齐全，给农民创造干净、整洁、安全、美丽的居住环境是新农村建设的目标。

农作物水稻田灌溉水渠不因位置偏远而疏于规划管理，应加大资金投入。

淮安市社会主义新农村建设，要加大宣传力度，要将每条新闻都公布在小区的公告栏上，或者是以早间新闻的形式用广播向农民传达某件事情的发生，亦或是加大资金投入发挥村委干部的作用，向农民发放相关的小册子，让农民从多途径多渠道上掌握政府以及市场的相关信息，不再变得被动。

要想使社会主义新农村经济全面发展，就要有效促进统筹城乡发展，树立科学发展观，促进我国经济社会的协调发展。

工农城乡的协调发展能够有效促进我国现代化建设的发展，根据国际发展经验，一部分发达国家在较好的处理了工农城乡发展关系之后，经济社会的发展得到了有效的提升，迅速的进入了现代化国家发展行列。同时也有一部分国家由于没有处理好工农城乡的关系，农村出现发展落后现象，导致整个国家的经济发展开始后退，因此我国需要积极吸取国外的先进发展经验，把工业化、城镇化发展跟社会主义新农村建设结合在一起，发展有中国特色的工业和农业，创新工农业协调发展的现代化发展道路。

三、发展淮安市社会主义新农村的意义

淮安市农村人口众多，农村集中着最多的消费群体，所以有针对性地将农村地区的内需扩大，巩固有效促进我国的经济增长，给中国的经济增长提供可靠而的动力，建设好我市社会主义新农村，可以在很大程度上提高农民的生活水平，提高农民的收入，带动农村的消费，增加农民的购买意愿，能够有效提升淮安市经济的健康发展。改善农村的道路建设、住房条件及水利建设，能改善农民的生活及生产条件，保障农村产业的健康迅速发展。

社会主义新农村也是淮安市社会主义和谐社会的建设的重要内容，当前我市社会主义和谐社会关系主体是稳定的，但是其中也不乏存各种问题的存在，努力建设好中国的社会主义新农村，能够给我国经济的发展提供强有力的动力，解决农村存在的主要问题，减少农村的发展不稳定因素，有效维护农民群众的合法权益，完善我市社会主义和谐社会发展。

建设淮安市社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我市总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行"工业反哺农业、城市支持农村"方针的具体化。

参考文献：

[1]社会主义新农村建设，人民网，2016-10-16

[2]管继红.社会主义新农村经济建设发展的思考[J].中国农业信息， 2016 （21） ：10-11.