李芳芳

摘 要：结合当前的设备采购招标工作情况，从自身的工程招投标经验出发，重点就设备采购招标文件编制中的投标单位数量、投标保证金、招标文件等方面进行详细探讨，希望对于今后提升设备采购招标水平有所帮助。

关键词：设备采购;采购招标;招标文件;招标文件编制

针对当前的EPC项目在我国的发展情况，采购环节则是其非常重要的组成部分。在具体采购相应的设备过程中，一定要严格遵照招标法的内容进行，这样方可顺利实现预期的采购任务，并能符合EPC总承包合同的具体要求。在当前我国经济社会的快速发展中，为了保障企业的健康稳定发展，我们应该从各个环节来重视《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定来有效规范化采购过程。这里结合自身的设备采购经验，重点探讨了如何规范化开展招标文件编制的相关内容。

1 投标单位数量的思考

根据相关的投标单位数量的规定来看，应该明确资格预审的申请超标人数不得少于三个，否则视为无效标，而应该进行再次招标处理;而邀请招标情况下，则应该建议存在着四家以上的投标单位，这样能有效避免由于各种客观原因不能竞标而造成的招标单位不足的情况。

在国际工程的情况下，开展邀请招标的情况下，往往都是集中业主事先确定的短名单范围内，如果其中存在着难以参加竞标而造成少于三家的情况，这时，业务则会审批由承包商所提供的潜在供货商的情况，只有在确认同意后方可以继续下轮招标。如果在特殊情况下，特别是由于设备的交货期比较紧张，而这样往往造成工期的延误等。为避免上述问题，则应该要求潜在供货商短名单中则应该至少进行四家或者以上的供货单位。

2 投标保证金

在设备采购的招标管理环节，还应该充分重视投标保证金的问题，为了进一步严格控制投标人对于自身的报价以及信息资料的负责，则要求相应的数额的投标保证金或投标保函。

根据条例中相关规定，在具体的实践过程中，应该明确投标保证金的上限情况，往往要求其控制在招标项目估算价的2%的范围内。在实际过程中，避免投标人根据投标保证金金额来进行相应的标底价的反推估算，则应该进行合理化的有效调整并最后进行取整处理。

另外，结合相关的规定要求，招标人最晚则应在书面合同签订后的5天内，进行相关的保证金退还工作，并涉及到银行同期存款利息，这部分的金额中则是默认包括了银行的同期存款利息的情况。

具体的工作环节中，存在着已经应标的投标人存在着通知弃标的情况，在这样的情况下，往往会造成招标人的招标工作存在于变动情况。所以，结合具体的实际情况，应该明确提交投标保证金的时间保证其早于截止日期。招标人应该主动关注是否能够在有效范围内进行投标保证金的提交，判断为弃标则应该明确对应的有效措施，做好有效的措施。

3 招标文件组成

3.1 投标邀请

对于投标邀请来说，则是通過信函来将相关的项目信息以及招标情况给投标人进行简要介绍，重点涉及到相关的规范化的要求内容，特别是明确相关的提交形式和截标时间等重要信息，要求能实现投标人相互之间的澄清沟通要求。应该注意一点，这里采购范围仅仅可以视为概括性描述，而结合实际需求，进行相应的招标文件中的各个部门的界定内容的在后续详细列出。

3.2 投标人须知

这部分内容主要涉及到招标的流程以及以及标的相关的情况，以及所需要注意的事项等情况。一是，从清标的角度考虑，则应该要求能够具备编辑性的投标文件随投标人一同提交，特别是报价书;二是，避免存在着投标价格等泄露情况，开标则往往在截标的日期开始;三是，在审核相应的投标人的资质方面，则应该从实际情况出发，充分考虑到项目特点以及对于设备的需求。比如，电站项目的起重机设备，第一位则应该是安全可靠性问题，考虑到起重机设备的门槛比较低，市场中种类繁多，质量良莠不齐，这样可以适当提升公司的注册资金的要求，以保证设备的质量要求;三是，关于投标人的业绩方面，则应要求与本工程类似的五年的工作业绩，以及相关的合同执行情况，这些都是能有效反映出投标人在此类工程中的经验。如果这种类型合同签订以及执行过少，必然会缺乏一定的经验;同样，如果合同过多则意味着债表设备的生产交货可能会受到影响;五是，在设备交货期方面，应结合相关的工程项目特点，特别要明确各个批次的计划发运时间，以便能更好符合现场施工的精度要求，招标文件中则应结合实际来开展必要的调整处理。所以，这点也应在招标文件中予以明确。

3.3 投标文件及格式

根据招标人的要求来进行投标文件的编制工作，明确规范化相应的投标文件格式，能全面有效地实现清标工作效率的提升。一般来说，招标文件主要为技术卷以及商务卷，分别进行处理，便于相应的技术组、商务组进行相应的评阅以及审核。

投标人结合相关的要求来进行招标文件的投递，能够反映出其参与投标活动的态度，以及相应的履约态度及水平，因此，在具体的评标环节中，则应该及时相应招标文件，评审相关的招标文件内容。

另外，如果存在着盲目应标，以及故意地进行压低价格的情况，或者存着完全照抄招标文件要求而忽视自身的情况。这种则是对于评标结果有着负面的影响，这些问题应该在招标文件中予以明确的处理。

3.4 合同格式

针对招标文件来说，特别是对于设备采购来说，都有着相关的合同模板以及合同条款情况，这样才能帮助投标人在进行具体的报价中考虑好相关的商务条件对价格的影响情况。结合实际条件来看，投标人可以确定相关的商务偏差情况。在具体的实践环节中，如果招标人并没有对于相应的商务偏差予以进行澄清处理，这就可以认为其接受了上述的商务偏差。

4 结语

综上所述，设备采购招标文件编制对于整个招标过程具有非常重要的意义，应该在实际的工作中充分重视上述分析内容，这样才能有利于推动设备采购招标工作的顺利进行。

参考文献：

[1] 张鸿. 招标文件编制过程中的注意事项分析[J].   企业文化（中旬刊）， 2019年8期.

[2] 朱志平. 招标文件编制过程中的法律风险及其防控[J].   企业改革与管理， 2019年14期.