摘 要：习近平总书记指出“中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。”党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。国企开展主题教育，是贯彻落实党的十九大的重要任务，不仅可以全面提升国有企业党建水平，还可以促进党组织与职工群众的血肉联系，提高党员领导干部使命担当，促进企业发展。因此，找到主题教育开展中存在的问题和原因，扎实开展好主题教育，对新时期国有企业党的建设工作具有实际的意义。本文以国有企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为例，对部分企业开展主题教育进行了调研，就存在的共性问题进行探讨分析，研究提出应对措施。

关键词：责任;要求;主题教育;不忘初心 ;牢记使命

一、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中存在的共性问题分析

1.1党建责任履行不到位

主题教育开展中，存在部分企业开展不及时，规定动作不到位，效果未达预期的情况。主要原因在于：部分国企党组织负责人未切实履行“一岗双责”，对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的现象;部分国企党组织负责人对主题教育等党建工作重视程度不够、理解不深，实际工作开展不到位。

1.2党建责任逐层递减

主题教育开展中，存在基层、一线党组织、党员学习不够，提升不足的情况。主要原因在于：部分基层党组织负责人思想认识不到位，党建业务不精，党建工作抓不实;部分基层党组织党内政治生活不严格，党建氛围不够浓厚;部分企业党建组织覆盖不全面，尤其是混合型、中资海外企业等党建工作存在盲区。

1.3存在被动抓党建的现象

主题教育开展中，存在实际效果不优，对企业经营、管理体现不明显的现象。主要原因在于：部分企业领导层的整体素质和能力不高，跟不上时代发展的新目标和要求，在党建工作开展中，存在思路不清、方法方式不当、走形式应付了事等现象，党建工作脱离企业实际，导致国企无法充分发挥政治优势，促进企业发展;部分企业党建工作依旧停留在表面会议和文件上，只是走形式，没有落到实处。

1.4基层党建基础比较薄弱

主题教育开展中，存在部分基层党员、党组织提升效果不明显的情况。主要原因在于：部分基层党组织存在党建的制度不健全，党建模式陈旧，创新党建品牌意识不强的现象;存在国企党建组织没有按照要求设立分支机构成员，而且党员素质普遍不高，党建生活制度无法贯彻落实的情况;部分企业的党支部存在不合理的跨部门建立情况;存在基层党组织人員配置、选拔、培训和储备培养力度较小的情况。

1.5存在“两张皮”现象

在实际工作中，一些企业无法围绕服务经济来开展党建工作，对完成规定任务感到满意，无法将党建工作与经营困难、生产任务相结合，造成国企经营与党建工作分离，无法有效发挥党建工作的作用;此外，还有部分企业业务开展较好，发展较快，但党建工作却停滞不前。

二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践路径探讨

2.1抓责任落实

落实国企党建责任制，制定企业党建主体责任清单，将党建负责人的具体责任明确下来，督促责任层层落实。定期调研、分析国企党建工作中出现的问题，将问题和整改措施进行明确，针对开展问题整改。此外，必须按照问题和整改的清单，定期或者随机进行调查，将达标的移出清单，而针对不积极进行整改的，或者整改不到位的，可以向所属部门进行通报，并及时与党建负责人进行沟通。评估国企党建工作，加大对常规评估和现场随机抽查的力度，提高党建评估在国企考核中的重要性，对基层党建工作实行问责制。开展主题教育专项督导，对企业工作开展情况进行监督、指导，确保主题教育扎实开展，取得实效。

2.2抓制度建设

企业党组织可以根据党内法规，通过在开展星级党支部选拔、构建国企党建示范点等方式培养典型，加大对基层企业党支部的评估工作，将评估规则计入绩效考核系统中，通过季度或者年度的方式，完成对员工的考核，使党支部的作用充分发挥出来。重视企业基层党建监管中存在的重点问题，对监管薄弱的地方，实行分类指导，对管理混乱、党员没有活动、不积极开展党建工作的基层党组织加大整顿力度。填补基层党建组织的缺点，通过流动和内部巡检的方式，确保基层党组织发挥主导作用，实现以国有控制为主导、混合制企业为辅的组织系统。

2.3抓头雁效应

在选拔、使用、培养基层党建书记时，要求所选用的人员必须要对党务工作、业务流程、管理方式比较了解，能够完全理解政策，并还必须具备解读政策、梳理思想、解决问题的能力，同时还要具备过硬的政治、作风、廉洁素质。此外，还必须加强党务人员和干部的沟通，培养出了解党务并熟悉业务的综合领导人才，从而实现头雁效应。把加强和规范党政治生活作为重点，加强对最高领导的监管，把国有企业巡查的作用充分发挥出来，对重点事情进行严格监管，将政治纪律和组织纪律教育充分凸显出来，加大对走形式、走过程的打击监督和处罚力度，确保企业内部党建工作具备严格的纪律性，党建领导具备较强的政治素质，能够引领全员使企业更上一个台阶。

2.4抓全员培训

鉴于目前国企党建教育工作师资力量不足、培训资源比较少，在加上培养党建人才的难度较大，各地必须根据实际情况，构建培训基地，为国企人才的培养提供条件，加大对合资办学模式的研究，创新办学和培训模式，让党校更好的服务国企单位;加强师资力量，通过定期聘请研究工作人员和高级党员等具备较强能力的人员，组建能力较强的师资团队;注重企业的主营业务，加大对人员的培训，定期为基层党政工作人员、党员领导层人员等提供各类业务培训课程。

2.5抓党建创新

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持“守初心，担使命，找差距，抓落实”的总要求，牢牢把握“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的总目标，全面推进党组织和现任党员的使命担当意识;把国企党建思想政治工作当成一项基础工作来抓，将思想政治问题和实际相结合，为群众办实事，解决实际问题，始终站的员工角度上，解决员工的需求和问题;通过主题教育的开展，切实提高员工工作积极性，增强企业凝聚力。

2.6狠抓党建品牌

国有资产监督管理委员会和各监管企业纷纷在网站开设了“党旗红，国企兴”的专向栏目，其中包括党员风采、成果收集、经验交流、视频访谈等，通过两微推送等手段，将企业党建的成果以特殊形式播出。通过构建党员家园、党组服务中心，党建服务中心等，打造出党建服务中心联盟的国有资产体系。根据地方特色，打造出党建十大品牌，培育出一批具备特色和影响力的国企党建品牌，通过开展十大国企品牌评选活动，形成具有一番特色的党建工作组织。

结束语：

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话强调“这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求”，这给贯彻落实“不忘初心、牢记使命”的主题教育指引了明确的方向，国有企业必须深刻认识到主题教育的价值和意义，在实践保持学习，注重发现问题，深入开展自我革命，确保主题教育取得更好的实效。

参考文献：

[1]守初心担使命找差距抓落实确保主题教育取得扎扎实实的成效，人民日报2019年6月1日.

[2]严晓峰，董勇：“马克思主义执政党的政治性质”，并没有忘记原始的心，牢记使命，“宁波日报”2019年6月6日.

[3]习近平：在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话，《求是》2019年第13期.

作者简介：

朱鹏安，1985年12月生，大学本科，助理工程师，国电阳宗海发电有限公司党群工作部。