白翔

摘 要：地方高校合并升格的融合过程往往曲折。不少问题随着高等教育改革的深入和学校的发展可以逐步解决。而合并前高校以办学理念为核心的观念系统的冲突，是影响学校核心融合的关键因素。本文就整合办学理念，明确办学定位，突出办学特色，坚持依法治校，弘扬文化精神等方面进行了思考并提出基本思路。

关键词：合并升格;地方高校;融合

地方高校合并升格对于改善区域教育结构和层次，促进学科交叉综合、整合资源运用、提高教育质量，增强竞争力等方面具有积极、重要的作用。在合并升格过程中，可能产生诸如学科交融曲折，干部人事调整困难、多校区管理成本增加，办学效益下降等问题。应当说，这些都是短期的利益再分配问题，如果从高等教育整体发展和学校长远利益来看不难解决。而不同地方高校办学理念、文化归属、学术与教学思想等一系列非实体的观念，直接影响着合并升格地方高校的实际发展方向和道路，是尽快实现核心融合，发挥最大合力，确保和谐发展的关键所在。

从内容和时序看，合并高校大体要经过机构合并调整，学科整合和观念文化系统的“核心融合”三个层面。核心融合是在保留合并前高校办学理念、学科专业特色和校园文化等方面的优秀因素基础上，围绕适应地方经济社会发展需要，立足发挥整体优势，充分实现优势互补，完成办学理念、定位、目标，以及新的校园文化的整合、重构、创新。这是一个思想解放，观念创新，新的校园文化认同的过程。是合并升格地方高校“凤凰涅槃”的标志。

一、和谐发展，整合办学理念

办学理念是学校的价值追求和内在灵魂。既传承学校发展的历史，也体现着学校发展的现实，昭示着未来的追求。合并前的高校已经形成并相对固化了各具特色的办学理念，合并升格后，为了适应高等教育规律更高要求，促进学校和谐发展，尽快实现核心融合，新的理念和精神必须重新确定。这意味着合并前各校曾经拥有的寶贵精神财富将有所取舍和扬弃。为此，要坚持兼容并包，创新发展的思想，根据高等教育的本质要求、区域经济社会发展的需要、自身办学条件的实际和时代精神的追求， 吸收原各校的精髓和特色，在实践中不断整合、锤炼、塑造新的办学理念。

二、差异发展，明确办学定位

合并升格地方高校的办学理念整合凝练过程中，科学的办学定位是必须深入思考的问题。通过准确的定位，全校形成准确的价值取向。为此，要在认真学习领会高等教育改革发展政策理论精神的基础上，准确把握地方经济社会发展对人才培养的实际需要，实事求是地分析学校在人才培养过程的准确位置，立足服务地方，面向行业，分别确定合并初期和中长期融合发展目标，突出学科专业建设，进行科学定位。要善于扬长避短，弘扬个性，凸现差异，立足于学科发展，着眼于社会需求，挖掘办学潜力，创造发展条件，开辟差异化发展道路，乘势扬优，把学校办出个性，确保定位准确。

三、持续发展，突出办学特色

办学特色是办学理念的实际体现和办学实力、品牌和社会声誉的实际标示，是高校在激烈的人才市场竞争中可持续发展的有效助推力量。合并升格地方高校要通盘考虑现有专业的社会影响、人才需求、自身优势、坚持有所为有所不为，围绕“做精、做强、做大”三个方面，强化优势，凝练特色。在人才培养质量上要坚持“立德树人”为本，促进学生的全面发展，努力培养和造就具有全球化视野和创新精神的适应国际竞争需要的高级专门人才;在教师队伍建设上，要投入足够精力物力财力，引进培养学高、德厚的高层次人才，并以之为核心打造教学科研团队，逐步放大“名师效应”;在学科建设上，要坚持教学与科研的相互促进，在不断提高教学质量的同时，积极创造条件，攻下代表前沿教学科研成果及高级别奖励，提升学术层次，致力于打造学校整体品牌，增强综合办学实力，提升办学声誉，提高社会综合影响力。

四、科学发展，坚持依法治校

合并升格地方高校的规章制度体系是办学理念，特别是管理理念的具体化，是全校共同遵守的行为指导观念和行为规范。要秉承现代大学理念，全面认真地贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，科学地将学校的办学理念转化为规章制度体系。要高度重视大学章程建设，使之切实成为贯彻办学理念，规范办学行为，依法治校的纲领性文件;要准确理解和把握合并前各校规章制度体系的基本特点和文化内涵，通过规章制度体系的整合、讨论、宣传、落实，及时准确地将合并升格后学校的办学理念、管理思想和共同的价值观以规章制度的形式传递给全校每一个师生。

五、继承发展，弘扬文化精神

高校的校训、校徽、校旗、校歌、校史等，是相对抽象的办学理念的具象和标示化，既是大学文化的重要组成部分，也是高校师生“校园情结”重要心理指向。地方学校合并升格后的转型期，师生对原来学校的情感依恋与文化归属感坚固而富有个性，在一定程度上影响着核心融合的进程。必须尽快致力于共同的、基本的观念标示系统的重建。因此，要高度提炼与浓缩学校的办学理念，以广泛哲学视野、个性特色、强烈激情和理想色彩凝练出新的校训;要实事求是地梳理，准确地记录各校历史和经典成就、社会贡献、办学特色、杰出人物和公众形象，延续发展脉络，传承文化精神，做好校史整理工作;要坚持文化传承、服务面向、办学特色、创新发展、审美情趣的有机结合，将学校内在的理想和追求理性地浓缩为校徽、校旗、校歌等外在的感性形式，发挥其统一思想，引领行为的文化功能。

六、确保发展，加强核心融合的组织领导

合并升格地方高校的融合是一个复杂的系统工程，而实现核心融合要做的工作涉及面广，内容把握难度大，要求高，影响深远，必须高度重视，切实加强组织领导，为观念系统的融合提供强有力的组织保证。一是要在校党委的领导下，成立校领导、专家、主要工作人员组成的专门组织机构。加强系统思考与设计，督促协调推进工作。二是要制定严密的观念系统融合方案和执行计划，确定目标任务，实行目标管理。三是坚持走群众路线，在师生中广泛开展调研、讨论、征集活动，统一思想，提升理念。四是可以考虑面向社会公开征集或聘请第三方机构或人员参与校徽设计、校歌创作。五是加强以新的办学理念为核心的观念系统的对内对外宣传活动，促进广大师生对学校新的观念系统认识、认可、认同，营造浓厚的外部环境，进一步提高学校合并升格后的社会影响。

地方高校的合并升格，有利于学校在更高的层面上发挥人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新的功能。在高等教育改革不断深入的新形势下，合并升格的地方高校要进一步解放思想，创新思路，早日实现“核心融合”，确保学校稳定、持续、健康、协调发展。

参考文献：

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