高增清

摘 要：本文针对关于水土保持规划的相关问题思考，结合理论实践，在简要阐述水土保持含义和作用的基础上，分析了水土保持规划问题的来源，并提出提升了水土保持效果的措施。分析结果表明，从工程、农业、林草三个方面同时入手，可大幅度提升水土保持的效果，提升我国水资源和土地资源的综合利用率，实现可持续发展，希望对我国水土保持规划事业长久健康的发展有一定帮助。

关键词：水土保持规划;工程措施;农业措施;林草措施

引言：水土保持规划是防止水土流失而采取的预防及治理措施，目前，很多人对水土保持规划概念理解还停留在表面，并没有充分认识到其更深层次含义及作用。基于此，开展水土保持规划相关问题的思考分析就显得尤为必要。

1、水土保持的含义及作用

自从《全国水土保持规划（2015—2030 年）》出台以后，水土保持就开始和其他学科相互融合，相互渗透，其本身所具有的含义也在不断扩产。水土保持规划的主要内容，已经不再单单指水土资源的流失，也就加入了水土资源的充分利用、绿化美化环境等多项内容。水土保持规划是一项具有综合治理性质的工作，要以水土保持为中心，通过合理利用水土资源、生物措施、工程措施、农业措施等先进的手段，来改善人们的生存环境，促使自然资源和社会经济协调发展，友好共处【1】。因此，水土保持规划既是防止水土流失的主要措施，也是提升土地生产力的主要途径，对实现国民经济的可持续发展有重要作用。

水土保持规划对保护自然生态环境也有非常重要的作用，可有效改善治理区域是自然生态环境，降低土壤被侵蚀的模数，提升林草面积和区域空气质量。此外，还能有效缓解山丘地区、人畜饮水困难等问题，减少洪涝灾害的发生概率，促使当地农业、林业、畜牧业持续 发展，提升居民人均收入水平。

2、水土保持规划问题发生的根源

随着人们认识水平的不断提升，对土壤侵蚀的危害性，水土保持的重要性，有了全新的认识。水土保持规划学逐步演变为一门具有综合性的学科。不能把水土保持规划单纯的认为是保护水土资源不再继续流失，而是要充分认识到水土保护的根本目的。不仅仅局限于保护，而且侧重于保护、改良、综合利用全面发展。就目前发展现状而言，引起水土保持规划问题的根源主要包括以下两个方面：

第一，对绿化和美化环境的认识比较肤浅。甚至有部分人没有充分考虑植物保护措施，随意选择树种，没有充分发挥植物在水土保持规划中的作用和重要性。总而言之，就是对绿化、美化环境的认识还停留在表面，没有从植物绿化美化的角度入手，认为通过工程措施，就可以达到水体保持的效果，再采用植物绿化美化纯属浪费资源。

第二，多从定义上理解，并没有充分认识到事物的本质。水资源和土资源都是农业经济持续发展的主要因素。我国地下水资源有限，地表水分布极其不均匀，大约只有20%的水，分布在64%的农业耕地上。预计到2050年，我国缺水总量将超过4000亿m3【2】，水资源方面的形势仍然比较严峻。在水资源保护时，要从水资源的利用和便于利用等方面同时入手，在做好库存的基础上，降低污染水资源污染。

3、水土保持規划的措施

3.1工程措施

工程措施是目前水土保持规划的主要措施，对保护水体资源，减少流失量，提升综合利用率等方面兼有非常重要的影响。在进行规划时，要把水土保持与治穷致富、振兴农业经济、实现农业现代化等多方面有机的结合起来。提高水土保持的科学化水平。目前常用的工程治理措施有以下几种：

第一种，边坡水土保持治理工程。在水土流失区域修建梯田工程、坡面蓄水工程、截水沟等措施。并按照水土保持规划的整体目标，确定综合治理促使，并制定科学合理的水资源规划布局，促使水土保持规划各项工作得以高效开展。

第二种，沟道水土保持治理工程。通过建设沟头防护工程、谷坊、拦沙坝、蓄水工程等，降低沟道水土资源流失速度，保证原有水土资源，维持自然生态平衡发展。

第三种，护岸水土保持治理工程。通过设置山区河道、沟道、水库沿岸的侧向冲刷等措施，对区域河道两岸的耕地、林地、牧地等进行有效保护。

3.2农业措施

农业措施也是水土保持规划的主要措施，通过农业措施，可大幅度提升土地地面的糙率，改变坡面，提升植被的覆盖率，增加土壤抗侵蚀力，从而达到保持水土、改良土壤的目的，提升农业生产技术措施，构建完善的综合治理体制【3】。常用的方法有以下几种：

第一种，合理改变微小地形，提升地面糙率。如：等高耕作，按照等高线的方向进行打垄耕作，通过此种方法，可大幅度缩小坡面径流，减少冲刷，也可以起到拦蓄降雨的作用，提升土壤水分，增加农作物产量。

第二种，增加植物的覆盖率。通过麦类、豆类、玉米、高粱等不同农作物的疏密种植和高间套种等方法，提升土地农作物的覆盖率，增加地面糙率，降低坡度，缓解水土流失问题。

第三种，少耕或者免耕。在农作物种植上，少耕可有效降低土地耕作的强度，  从而达到保护土壤原有结构的目的，减少水土流失，防止滥耕、滥种植造成土壤肥力降低问题的发生。而免耕则是在农作物种植时，忽略耕作，将种植直接播种在上茬土壤之上，此种耕种方法可增大土壤空隙度，在降雨时雨水能够快速渗入地下，降低地表雨水径流，是目前一种效果明显的保护性耕作技术。

3.3林草措施

林草措施是防治水土流失、提升土地资源利用率的主要途径之一， 通过林草种植和管理，可大幅度提升地面植物的覆盖率，改善土壤质量，提升水资源和土壤资源的综合利用率【4】。林草措施既能起到涵养水源，保持水土作用之外，还能起到改良土壤、提供燃料、饲料、林料的效果，从而促使水土保持规划区域农业、林业、畜牧业持续发展。可从以下几个方面同时入手：

第一，合理规划林中，因地制宜的选择树种。以水保混交林为主，同时发展经济林，可优先选择耐旱、速生的树种，如：乔木和灌木、针叶和阔叶树种混合种植。研究表明，如马尾松、湿地松都比较适合在水土流失或者土壤贫瘠的区域生长。因此，可大力发展混交林种植，提升土地蓄水、保土的效果。

第二，营林技术措施。在水土流失区域进行植树造林，为最大限度上发挥林草在水土保持中的作用，必须高度重视造林密度和不同树种的相互搭配，逐步发展为成片林或者集中林。

【结束语】

综上所述，本文结合理论实践，分析了关于水土保持规划的相关问题思考，分析结果表明，水土保持工作的主要目的是合理改变山区及农村落后情况，增加农民收入，提升生活质量。并改善区域自然生态环境，实现生态效益、经济效益、社会效益的方面发展。而一个先进合理的水土保持规划，要立足实事求是的原则，因地制宜，确保各项工作得以高效开展。一个好的水土保持规划，要有一个合理的综合治理效益，鼓舞当地群众和干部的积极性，在实事求是和切实可行的基础上，使水土保持规划工作顺利实施。

参考文献：

[1]丁新新， 魏阜森. 湖州市水土保持工作实践与思考[J]. 中国水土保持， 2019， 444（03）：72-74.

[2]邢泽锋. 宁武县乡镇水管站生存与发展问题思考[J]. 山西水土保持科技， 2018， 163（04）：27-28+37.

[3]周士勇， 李国会， 宗萍萍. 浅析水土保持在城市规划布局中的作用[J]. 山东水利， 2017（10）：58-60.

[4]陈炳， 陈嘉良. 水土保持生态建设工程监理实践中存在的问题与对策[J]. 水土保持应用技术， 2018， No.182（02）：47-49.