刘 杨

（首都医科大学附属北京安贞医院，北京 100029）

20世纪90年代以来，我国建筑业快速发展，总从业人数高达2 110.66万人，约占全国工业企业总从业人数的1/3，虽然我国政府十分重视建筑行业的安全问题，但人员伤亡依然居高不下。2016年前三季度全国共发生房屋市政工程生产安全事故492起，死亡570人，比2015年同期增加148起，死亡人数增加139人，经济损失巨大，这对于我国的建设施工安全仍是一个巨大的挑战。因此，分析导致建筑施工事故发生的主要原因，并结合现实情况对最大危险事件进行改进，提高事故控制的效率，减少事故发生有着重要意义。

风险管理起源于18世纪的欧洲，目前也在全世界的企业、政府等机构中被广泛应用，20世纪90年代末我国将风险管理体系引入建筑生产等涉及高风险的行业中，并积累了一定的实践经验。20世纪90年代以来，我国建筑业快速发展，从业人数众多，人员事故伤亡率居高不下，严重影响建筑业健康可持续发展。在这个大环境下，行业内对制定风险管控计划进行探讨，国内施工企业越来越重视风险防控的安全管理，将风险防控引入安全管理必将事半功倍。

1 建筑工程安全管理现状

1.1 施工人员

1）建筑企业正式工人具备一定文化基础知识，受过专业技能训练，持证上岗，工作稳定但是数量有限。

2）农民工基础知识薄弱，具备简单技能，不够系统专业，工作不稳定、缺乏保障，流动性大。

施工人员素质参差不齐极易因技术操作失误引发安全事故。……