张平弟

（宁德职业技术学院，福建 宁德 352000）

1 宏观发展背景及机遇

1.1 市域蓝图新要求

滨海新城建设是提升中心城区能级的核心载体，也是建设“六新大宁德”的重要区域。2012年，宁德市委审议通过《中共宁德市委关于深入贯彻落实党的十八大精神，全面建设“六新大宁德”的决定》（宁政〔2013〕9号），指明将在产业、城镇、交通、文化、民生、环境等6个方面实现创新转型，其目标之一就是要提高中心城市的人口、产业聚集能力和综合承载能力。按照临海、跨海、环海“三步走”战略和“经济提速、功能提档、形象提升、人气提高”要求，提升中心城市的规划层次和建设档次，使其成为“一市多区多组团”的新兴城市。至规划期末，宁德、福安、霞浦三市市区城镇人口占全省城镇总人口的63%，中心城区的城镇人口比重达到37%左右。

1.2 临港产业新机遇

对于宁德而言，融入“海西经济区”与“一带一路”战略所倚重的关键就在于其临港产业的发展。按照“建港口、兴产业、造新城”的基本思路，应坚持港口与工业互补、港口与城市联动的发展模式。一方面，应加快推进临港生态工业基地建设，坚持走新型工业化道路，积极推进清洁生产和循环经济的生态化发展模式，发展现代化技术含量高、附加价值高的先进制造业、优势产业和新兴产业；另一方面，应利用优越的山海资源，充分发挥特色优势，完善城市综合配套服务，逐步实现由临港产业区向集休闲旅游、生态环保、宜居宜业、魅力时尚于一体的“滨海新城”转变。……