姜海云

2019年3月，习近平主席应邀正式对意大利、摩纳哥、法国展开国事访问，开启大国外交新局面。习近平总书记在会见法国总理马克龙时指出：中方一如既往支持欧洲区域一体化建设，希望与法国在联合国事务、世贸组织改革、气候变化等国际重大问题上加强战略沟通和协调。纵观我国近年来的一系列外交大事件，均充分体现着中国的大国外交情怀与不断发展完善的全球治理观。

一、全球治理转型：基于国际秩序演变

世界秩序在演进过程中经历了多次剧变，而国际秩序的剧变通常伴随着权力、问题与范式的转移，随之带动全球治理范式的转型。冷战后，全球化与区域一体化成为势不可挡的历史发展进程，全球治理成为大国重要使命。发展中国家逐渐成为国际体系变革的重要催生力量，中国崛起也成为全球治理范式转型的重要议题，同时彰显出国际秩序演变的三个重要特征。

1.超越霸权，大国合作，多重力量并存发展

冷战结束后，美国作为一个超级大国，在综合国力、权力水平和意志力方面具有比其他国家更大的影响力，保持一定程度的“霸权”地位。这一时期其他国家在全球治理层面话语权缺失现象较为严重。随着全球化的不断深入，中国崛起，从软实力、双边关系、区域合作等多方面对美国造成一定程度的影响。同时，各国开始基于全球化发展的客观需求，重新审视“霸权”与“均势”，积极倡导多极化平衡。非政府组织兴起，地区主义逐渐形成，发展中国家开始作为独立政治力量参与国际政治，小国集团化成为制衡“霸权”“强国”的新兴力量。……