朱绘庆

摘    要：新疆地区的饮用水安全问题一直是国家重点关注的民生问题，多年来，实施新疆农村饮用水工程建设改革，提高农民饮用水安全性，一直受到国务院的关注。从十二五至今都在不断地完善建设新疆农村自来水工程建设，注重提高新疆地区农村饮水安全。随着时代的发展，在当地的自来水工程不断完善的同时，管理问题也逐渐进入人们的视线，落后的管理水平，对农民饮水安全也存在一定的威胁，本文针对优化新疆吐鲁番市农村自来水工程建设管理，保障农村饮用水的安全提出了几点对策。

关键词：吐鲁番市;农村自来水工程;管理措施;饮用水安全

1  引言

自十六大提出全面建设小康社会的发展方向以来，农村地区的建设成为了我国社会发展建设中的重点关注内容，完善农村基础设施建设，提高农村地区人口的生活质量，是建设小康社会必须要解决的问题。自此以后，保障饮水安全，维护人们的生命健康成为了水利部工作的重要任务。新疆地区的农村自来水工程以及安全饮水问题成为了国家重点关注的问题，实施农村自来水建设，能够从根本上提高农村居民的生活质量，有助于社会安定，推动我国社会主义设计建设进程。从2005起至今为止，新疆农村地区自来水应用工程建设得到了很好的发展，越来越多的水厂竣工并投入使用，并且还有很多的饮水工程正在建设中，解决了大部分新疆农村地区的饮水问题。在这样的背景下，吐鲁番市的农村自来水工程建设管理和饮水安全问题仍然存在很多的问题，本文提出了改进完善的措施，希望能够对吐鲁番市的农村饮水问题有所助益。

2   农村自来水工程安全运行管理存在的问题

农村自来水工程建设管理导致出现各种问题的根本原因就是缺乏完善的管理制度，新疆农村供水工程运行是分层管理的，在市县建立统一的供水管理总站，在乡、镇设置分站管理各自的供水厂。这样管理制度缺乏统一性，各地方管理站没有明确的管理标准。而且在供水机构任职的管理人员多数没有正式的编制，主要组成的工作人员来源于水管单位，或者其他不专业的人员。管理人员缺乏专业性，没有专业的管理理念和管理方法，都是造成自来水工程建设问题的原因，而且有些机构只是虚设，并不存在，没有发挥其应尽的职能。农村饮用水工程属于公益性事业，工程建设是吐鲁番市建设发展的重点基础工程之一，对吐鲁番市，乃至新疆的发展都有重大的推动作用。当前的工程管理中存在的问题，对农村饮用水的安全发展产生了严重的阻碍。当前，管理人员的工资待遇属于普通水平，难以吸引高级人才，也不能确保人才不外流，间接影响了部分管理人员的工作积极性，削弱了工作队伍的稳定性。并且自来水工程建设运行成本过大，水价不到位，很难将饮水工程的作用有效发挥出来，不利于真正地实现改变新疆农村地区饮水问题。

3  农村自来水工程管理措施

3.1  完善管理制度，提高管理水平

管理制度是农村自来水工程建设管理的基本依据，因此为了提供自来水工程的管理质量，保证农村地区的饮水安全，首先要完善管理制度，提高管理水平，从根本上为安全饮水提供保障。新疆地区的自来水工程建设是国家进行的公益事业，为提高当地农村的居民生活水平而建设的水利工程，保证农村饮水安全，其中管理农村县级的管理机构和制度是非常重要的，因此县级农村供水站必须要成立专门的管理机构，配备专业的管理人员，并且对下属的乡、镇供水厂，分级管理，设置责任制的管理制度，责任到人。管理过程中注重体现水利工程建设的公益性，实现自负盈亏，自我发展的建设目标。管理层领导，应该充分发挥农村自来水工程建设的公益作用，建立公益性与经营性服务相结合的工程管理体制，实现管理机制的科学性和长效性。也就是说利用自来水工程为农村地区输送安全饮用水的同时，还应该收取相应的水费，以此来保证饮水工程的可持续发展。

3.2  提高管理人员的素质、创建专业的管理队伍

管理人员的素质和专业性，决定了管理效果，因此面对当前新疆吐鲁番市农村自来水工程的管理工作人员的现状，提高管理人员的素质是势在必行的。当地政府可以为供水站管理机构提供招揽专业人才，并且设置定期的培训课程，提高已经投入工作岗位的人员的素质和专业性，积极为其输送先进科学的管理理念。为了能够吸引更多的专业管理人才，提高管理队伍的稳定性，政府和有关部门可以加大财政投入力度，为管理人员提供合适的工资待遇，进而提高其工作积极性，优化管理工作。

3.3  推进农村饮用水工程的法制化管理

在新疆地区，农村应用水工程建设已经有20多年的历史，并且在近年来不断的完善建设，吐鲁番市的农村自来水工程建设也在不断的推进和发展完善，为了更好使自来水工程服务于农村地区的人口，发挥自来水工程建设的作用，有必要推进管理法制化，严格以国家的水利工程管理条例为基础，根据国家规定和政策，制定符合吐鲁番市农村发展建设情况的管理制度，实现法制化管理。4  保障饮水安全的措施

水源的选择对于当地的饮水安全有着源头作用，为了从源头上保证吐鲁番地区农村饮用水的安全，首先要因地制宜，根据自来水工程建设当地的实际情况，综合多种因素，选择水质最优的水源。其次是要对水源进行保护，环境问题日益突出，是世界共同面临的问题，水资源短缺和水资源污染成为我国重要的环境问题，因此为保证水质以及饮水安全，一定要对水源进行科学的保护。根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，当地政府和农村饮水安全工程管理机构应该对农村水源地划定保护区，通过宣传教育、标志提醒等多种方式和手段，对其进行保护，并实行封闭式管理，禁止农民和工厂在生活生产活动中，进行开发和排污，制定完善的水质检测制度，及时监控水源的水质变化，严防其发生污染。管理机构应该制定严格的水污染和水源防治措施，并且在工作中认真贯彻落实，供水单位必须对水源保护工作认真执行，定期监测水质，及时掌握水质趋向，联合环保、卫生等多个部门做好水源的保护工作。

除此之外，在整个自来水供水过程中，任何一个环节出现问題，都有可能造成饮用水受到污染，被污染的水流入到居民家中，很可能引起大面积的传染病或者中毒现象。因此为了保证饮水安全，集中供水的净化设备、消毒设施也是必须按照国家标准配置，从各个方面保证农村饮用水的安全性。

参考文献：

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