陈媛

摘要：油库作为事故易发点，具有易燃易爆的特点，其安全工作更需要着重注意，在油库安全防护中实行安全风险管理，不仅能够在平时预防事故发生，还可以在在隐患爆发初期就能及时发现和解决，因此，油库有必要将风险管理融入到日常安全管理体系中，并在管理过程中能够合理运用体系去减少事故发生几率。基于此，本文从以下三个角度对油库改造安全风险管理进行研究，仅供相关人士交流与参考。

关键词：油库改造；风险管理；事故

引言：

当前中国石化销售系统所属油库仍然有很大一部分是上世纪七十年代左右建造，其配套设施相对老化，安全防护工作更是不够完善，库容量也不太能跟上城市的需求，因此，为适应时代的发展和需求，也为工作人员的安全考虑，油库改造安全风险管理工作需要得到实施，并对之前事故原因和发展进行总结，从而有效保障油库安全。

一、全面清晰的认识风险

（一）风险来源的复杂性

根据当前承担油库改造任务的单位的反馈情况来说，油库改造涉及到的项目较多，并且很多项目都在爆炸危险场所实施，当然，气候也会导致风险的产生，冬春低温季和夏秋高温季的风险应对方法也不同，需要灵活应对。最后还有人员的操作导致，项目的复杂性可能导致不同施工方共同配合，而安全风险就可能由于人员的配合不协调而导致。

（二）风险周期的长期性

无论是油库卸油栈桥改造还是会所输油管改造等，從项目的准备实施到最后的验收都是一个时间跨度较长的过程，而遇到新建泵房、油罐、发油区等工程，则持续时间更长，项目实施的时间越长，随之而来的安全风险发生几率也就越大。

（三）风险后果的严重性

油库改造过程中由于安全风险管理有缺陷而造成的事故后果特别严重，不仅是对国家财产造成损失，更是对工作人员的生命安全产生巨大威胁，在财产方面，较轻的油罐爆照烧毁，而严重的则是连环爆炸，大范围环境被污染。因此，爱油库改造中要着重注意安全风险管理工作，减少事故发生的几率。

二、全面仔细分析风险

（一）深入寻找风险出现原因

油库工作项目安全风险出现的原因主要有三个方面：第一，工作人员的操作问题，有些问题的产生是工作人员在操作时，由于自身的专业素质不足或种种原因导致问题产生，也有些问题的产生是由于工程的实施需要不同的施工方，而导致的配合不当造成事故。第二，器物的不安全状态，指的是在施工过程汇总，各类工具、气体、电器等使用不当或者老化等造成的事故。第三，环境的问题，由于油库改造项目的施工时间都比较长，环境的改变对项目的影响相对较大。因此，想要找到安全风险出现的具体原因，需要做到对三个方面的逐步排查，是否存在工作人员违规操作和盲目蛮干的行为，是否存在设备老化没有及时更换等，更是要预防高温天气或寒冷天气对设备和人员产生的不良影响，而寻找原因，一定不能漏掉任何方面，更是要集思广益共同排除风险。

（二）及时发布风险信息

在事故发生或可能要发生时，一定要及时准确的发布风险信息，内容包括作业性质类别、作业地点、作业内容、作业时间、作业范围、作业风险评估等级、可能突发状况等信息。发布预警还可以通过设置警示牌等，不同类别风险使用不同颜色警戒，如果可以的话，可以采用广播、显示屏等进行警示。及时有效的预警，能够有效避免现场混乱和提升解决问题效率，保障好工作人员的生命安全和财产安全。

三、灵活运用多种方法应对安全风险

（一）制定一套切实有效的风险防控措施方案

风险的防治分为两个方面，首先是事故发生前的预防工作，事故在发生时就被消灭是最好的，这就要求监测排查人员对油库改造中存在安全风险的地方要逐一仔细排查，一旦发现隐患存在，要制定好计划，将风险降到最低，并能够具体到每一个解决操作，明确好解决安全风险的每部分的责任，由谁指挥，由谁操作最后由谁检查，都需要得到明确安排，使得排险工作有条不紊的进行。然后是事后的处置，当安全风险防控没有有效发现问题，而事故就发生时，就需要尽力减低风险造成的损失和影响，而完成这一工作则需要领导人员在实现就针对可能发生的安全风险事件制定好切实有效的处置方案，预警方案的制定也需要对职责分工和处置原则进行明确安排。

（二）做好风险预警信息响应

当油库改造风险作业进入预警状态后，就立刻需要停止一、二类风险作业以外其他作业活动，并且禁止一、二类作业在同一区域作业，对作业的区域需要加强安全警戒，无关人员禁止入内，应急处置人员和器材也需要能够随时调动，并时刻保持与指挥人员的联系，必要时请求应急协作救援力量的援助，并能时刻掌握其作业进展情况。确认风险出现时，应急预案需要立刻启动，事故现场也需要立刻封锁，防治事故扩展到其他地区，有序的按照上级指挥进行事故排险工作。

（三）建立全军地联动协作机制

油库改造作业过程中发生的事故相对而言比较严重，甚至可能造成着火爆炸、人员伤亡等重大事故，而这些事故仅靠施工方的自身力量可能难以解决，这就需要联系调动军地其他志愿力量，而在解决问题的过程中，需要确保事故现场与军地其他志愿力量时刻保持联系，油库还需要由施工方安全管理部门与军地方面建立联系，确保一旦发生情况，其他支援力量能够第一时间得到事故地点、特点、基本解决方案、所需装备、人员部署等情况，从而能够切实有效的处理事故的发生。除此之外，还需要能够在平时进行联动救援演练，利用演练可以深化指挥、配合，使得在事故发生的时候不会导致人员混乱，和让工作人员熟悉处理流程并拥有一定自保能力。

（四）做好风险信息地及时发布

发布风险预警的内容就是根据风险作业类别，及时准确地发布作业性质类别、作业地点、作业内容、作业起止时间、作业影响范围、每次作业风险评估的等级和可能出现的突发情况、危害程度及应采取的相关安全措施要求等。发布风险预警可以通过在现场设置标牌、旗帜发布预警信息，一类风险发出红色预警，二类风险橙色预警，有条件的可通过LED电子显示屏、广播进行巡回播放。发布风险预警的时间，一类风险作业应于实施前24h发布风险预告，预警从作业实施前3h开始，直至作业结束；二类风险作业应于作业实施前12h发布风险预告，预警从作业实施前1h开始，直至作业结束。

四、结束语

油库改造安全风险管理模式的核心就在与预防管理，需要着重注意人员和设备的管理工作，全面清晰的认清事故风险，并且深化的查找风险因素，并合理利用好现代化的技术好手段，建立健全一套完整标准的方案对事故进行预警和处理，积极做好风险预警信息响应，当事故无法自身力量解决时，需要结合军地支援力量解决问题，切实保障好油库的安全生产和工作人员的生命安全和财产安全。