王苏宇

摘 要：随着社会经济的快速发展，烟草行业发展中，供给侧结构性改革是行业供给体系的完善，卷烟商品与服务供给质量、效率的提高具有非常重要的意义。基于此，本文主要论述了烟草行业供给侧结构性改革相关知识，仅供参考。

关键词：烟草行业；供给侧；结构性改革

供给侧结构性改革，是基于传统需求理论，新需求提供新供给，对供给环境进行改善，供给侧机制得到优化，在此过程中，供给制度改进是重难点问题，确保微观经济主体活力得到充分发挥。当前，新常态下，结构性产能过剩“供给失灵”是烟草行业发展的主要特点。所以，在供给侧结构性改革推动下，烟草行业逐步化解过剩产能，提升要素生产效率，不断创新规模经济与技术。

1、烟草行业供给侧结构性改革的意义

首先，烟草行业如果想要实现新常态经济发展，必须要加强供给侧改革。改革核心旨在治理经济增长动力不足的问题，利用深化改革实现新制度供给、新技术创造目标，以满足各层面需求，提高生产要素与资源使用效率。其本质是利用供给改善，实现经济发展目标。在这一新态势之下，实施供给侧改革，烟草行业更好的进行应对常态经济对行业发展带来的影响，实现新常态发展目标。其次，供给侧改革的实施，利于升级消费结构。卷烟销量下降、商业利润透支的大环境下，企业要想保障财政收入贡献，卷烟销售结构的提高显得尤为重要，以此保持增长局面。供给侧改革的实施，就是在企业改革基础上，深入升级消费品结构，为居民生活质量提升奠定了坚实的基础，更好的优化消费结构，为企业保持稳定利税水平提供便利。最后，供给侧改革的实施，为企业增添活力，推动烟草行业的转型升级。

2、烟草行业发展现状

2.1明显的产过于销、供过于求

新世纪以来，2014年以前，我国烟草行业产销增长比较平稳，2015年出现转折，卷烟在全国销售中总量为4900多万箱，同比降低120万箱，降幅超过2.3%。到2016年，卷烟生产全国累积总量超过4700万箱，降低410多万箱，降幅超过8%；销售总量不到4700万象，降低279多万箱，降幅近6%。2016年，产过于销11多万箱。因此，因烟草行业与国民经济增长速度是正比关系，以往倾向于总量控制的宏观管理手段，发展空间逐渐缩小。

2.2专卖机制与客户、烟农利益等之间的矛盾

烟草行业发展中，产业链包含烟农、生产烟草者、经营烟草者以及政府管理者、消费者等，这一产业链中实施了对烟草的垄断，烟草企业从中获取垄断资金。在管理模式和组织模式、运行模式等各方面中，烟草企业与市场经济发展存在的差距比较突出，行业管理的计划与行政色彩浓厚，主要体现为：利润获得，但终极目标并非获得最大化营利。企业缺乏内生动力，无法依照市场发展需求实现生产要素的自由流动；而市场竞争机制也不能优化配置现有资源。垄断收购与销售背景下，选择与议价权的缺失，使得烟农与消费者地位比较被动。

2.3行政力量对微观活力造成的桎梏

微观经济学中提出，企业成为市场发展主体后，期核心自主性，以产量与价格等方面的决定权，成为了实诚整体竞争核心要素。在我国，烟草制造企业和烟草销售企业，受到了行政力量的干预，导致其自主权受到限制，烟草企业属于一种政企合一的管理机制，在我国管家有烟草专卖局进行烟草产量的控制以及烟草价格的限定，因此市场竞争机制受到一定程度的制约。此外，中西南地区经济发展中，烟草经济非常重要，所以在利益驱动下，一些地方政府采取有效的行政干预措施，适当地保护烟草企业与卷烟品牌，同时限制辖区外其它卷烟品牌，甚至利用兼并或联合重组等措施干预烟草行业发展。

2.4缺乏创新能力

近些年，在全球范围之内对于烟草的控制力度不断的加强，由于传统的卷烟市场份额降低，很多跨国公司在想方设法的进行烟草产品的开发，例如烟草新品种、电子烟等各种产品在不断扩展。例如，英美等国的烟草企业在2015年收购了CHIC烟草公司，在2016年收购了TenMotives烟草公司。日本烟草公司也扩大兼并收购进程，在2015年对英国E-Lites品牌电子烟以及美国Logic电子烟公司和Ploom电子烟公司知识产权进行购买。相对比世界范围的烟草创新市场，我国创新能力依旧停留在较为落后的阶段，整体创新能力不足，创新市场发挥的效用较低。

3、烟草行业供给侧改革建议

3.1卷烟营销市场化改革

卷烟营销的市场化改革，专卖专营有一定的特殊性，还要遵循市场经济规律。（1）价值链，要满足消费者需求与专卖管理空间的拓展，同时还要确保工业企业品牌发展战略价值要求得到满足，三者之间紧密联系，不能只强调一方面。（2）企业链，根据市场需求制定生产目标，为客户提供产品，深化推进烟草企业竞争与合作，增强企业实力，同时弱势强势企业联合，增强弱势企业实力，构建强强竞争、强弱合作机制，此种情况下，品牌集中，企业联合甚至重组显得尤为重要，这是市场竞争的最终结果。（3）空间链，针对烟草产区的竞争形势，应当不断的进行布局的优化以及加强产区的集群，形成烟草产区的规模优势。（4）创新链，烟草创新应当从最初的品牌诞生、终端网的建设以及到后期的客户管理和配送等，都要配套的提升效率，不断的积极突破，引入智能化以及自动化技术装备，推动卷烟制造行业实现新的转型与跨越式发展。同时，精益理念引导下，烟草工农商等环节积极实施精益化管理。

3.2拓宽卷烟市场占有率

现阶段，卷烟营销的市场化改革，是基于消费者需求进行的，同时还要重视消费者需求的研究与引领，否则单纯的依赖“看得见的手”，是无法推动行业实现快速稳定发展的。一方面，从空间领域，加大拓展国内市场，开发城镇化新区与旅游区，建设新农村、大规模项目建设等，还要实施“走出去”战略策略，特别是要对“一帶一路”加大市场开拓力度，为行业稳定发展提供有力保障。另一方面，在品牌战略方面，加强品牌建设，布局优化，针对性地对强势品牌做好保护；有目的的进行新品牌开发与老品牌升级，适当地引入创新性概念品牌，增强品牌吸引力。最后，品类方面，对市场做好深入研究与学习，掌握辖区市场发展实际情况与潜力，并根据行业部署，加大推广力度，为市场新增量的培育奠定基础。

3.3重视高、低不同档次卷烟销售

新时期，受政策调控与市场变化影响，卷烟消费结构整体保持上涨趋势，但必须要重视高低档卷烟销售问题。从卷烟生产情况来看，工业原料库存量与结构性问题，特别是低档烟原料以往的年度采购，难以快速消化原料，就会加大企业生产压力；根据卷烟营销情况，在销售总量中品牌适销占比比较大，高低档烟品拥有一定市场份额‘根据烟叶生产情况，如果只采购高档次烟叶，这与农业自然法律规律不相符，也会导致烟叶产区形成库存压力。所以，（1）促进工商合作，适当提高低档卷烟品牌的集中度，加大开发与营销力度，为低档烟增添新的发展活力；（2）对高档烟市场问题进行深入研究，适当提升产品最高限价，满足市场发展需求的基础上，增加税利；（3）加强创新原料与配方，提升烟叶使用效率与产量，降低进口烟叶的依赖性，缓解原料结构矛盾；（4）从政策、调控、市场及考核等方面，针对性的管理低档烟原料使用、卷烟品牌及销售等问题。

4、结束语

综上所述，当前形势下烟草企业面对经济与利税双重压力，必须要改变传统经营模式，要加强供给侧改革，正确面对企业所面临的机遇和挑战。供给侧结构性改革进行中，烟草企业要保持积极态度，正确对待出现的困难与风险，不能因改革阻力而停滞不前。利用改革方法、思路创新及务实举措，推动烟草行业实现可持续发展。

参考文献：

[1]王爱琳.烟草行业供给侧结构性改革的思考[J].当代化工研究，2016（12）：98-99.

[2]邱萍.以“互联网+”推进烟草行业供给侧结构性改革的探讨[N].东方烟草报，2017-03-08（001）.