陈雪君

摘 要：国有企业党风廉洁文化建设是我国社会发展的基本要求，是决定上层建筑牢固与否的重要因素，本文针对将党风廉洁文化建设融入国有企业管理过程中，所存在的一些不足提出了完善建议。

关键词：建国70周年;国有企业管理;党风廉洁文化

今年是中华人民共和国建国70周年，在中国共产党的坚强领导下，社会经济跨越式发展，人民生活水平飞速提升。70年来，党的建设成就日益凸显，十九大的胜利召开为国有企业党建工作指明了方向。以习近平同志为核心的党中央始终坚持全面从严治党，党风廉洁文化建设成为了新时代中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，为全面推进反腐倡廉工作提供了强大的思想政治保证。

国有企业的党风廉洁文化建设是为了将廉洁文化转化为人生信仰、从业准则、价值理念，使其“内化于心、外化于行”，有效净化国有企业政治生态，为社会不断传递正能量，营造风清气正的良好氛围。

基于上述思考，如何有效推动党风廉洁文化建设融入国有企业管理？笔者认为，一是要拓宽教育范围，不仅要强化党员干部的廉洁教育，还应对一般员工，尤其是关键岗位员工进行廉洁教育，从基层抓好廉洁文化建设，培养其廉洁意识和廉洁行为，着力打造一支优秀的党风廉洁文化建设团队，为国有企业廉洁文化建设的长远发展奠定基础。二是国有企业党风廉洁文化建设要有针对性，有明确的目标和突出的主题，对于阶段性任务和长期性任务要有所区分，不能泛泛而谈，进而导致工作停留在表面，难以深入推进。三是要充分结合企业实际开展党风廉洁文化建设，不能脱离经营，空谈理念，应该以党政方针为指导，结合行业特点，分析当前形势，找准突破口，将国有企业的生产经营管理与党风廉洁文化建设有机融合，形成独具行业特色的廉洁文化建设体系。

基于以上几点，新形势下如何将党风廉洁文化建设融入国有企业管理应从以下几个方面着手：

一、解决好党风廉洁建设责任制的落实问题

国有企业要把压实“两个责任”作为推进党风廉洁文化建设工作融入企业管理的重要抓手，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，经常深入关键岗位进行检查，强化履职监督，不断加大反腐倡廉工作的力度。一是不断完善党风廉洁建设责任制，加强工作部署，及时做好年度、季度、月度党风廉洁建设和反腐败工作安排，明确“时间表”，制定“路线图”，确保总纲引领，工作推进全面有序。二是将责任逐级抓好抓实，确保每一层级都及时签订对应的《党风廉洁建设责任书》，将风险防控、行风打造、效能监察等主要工作任务细化分解到个人，做到层层签订、层层落实。三是督促各子（分）公司领导班子按照“一岗双责”的要求，一手抓业务工作，一手抓廉洁教育和监督检查，认真履行反腐倡廉和作风建设责任。四是加强对各子（分）公司政治规矩和政治纪律执行情况的监督检查，把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的政治任务，督促各子（分）公司进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断加强对规范党内政治生活制度执行情况的监督检查，全面分析并将结果转化为改进措施，有效把握构建良好政治生态的着力点。

二、解决好党风廉洁思想教育指导问题

国有企业要坚持把思想政治建设作为党员干部提高思想认识、坚定理想信念、提升能力水平的突破口，持续抓好党员干部及普通员工的廉洁思想教育。一是加强党政方针、时事政治的学习。结合十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，组织党员深入学习党章、《准则》、《条例》以及《宪法》，不断提高认识，锤炼党性，在此过程中，积极吸纳非党员人士向党组织靠拢，为企业壮大党员队伍，注入新鲜血液，进一步为做好发展党员工作打下坚实的基础。二是不断创新学习方式，营造良好的学习氛围。积极组织干部职工到省、市内外先进单位进行对标学习，达成合作共建，集体学习协议，拓宽视野、开阔思路。同时结合内培、外委的方式聘请市委党校，高等院校的专家、教授进行授课讲解，开办专题讲座等。三是加强警示教育，通过网站、报纸、微信公众号、宣传橱窗、廉洁教育APP等载体对国有企业惩防体系构建情况，工作责任落实情况进行大力宣传，积极组织广大职工参与警示教育基地参观活动，组织观看各类弘扬廉洁文化的警示教育片，如《巡视利剑》《国企蛀虫》等，制作微动漫、微公益广告等微视频在企业内进行宣传，不断提高党员干部党性修养和思想道德修养，提升拒腐防变的能力。

三、解决好党风廉洁制度体系建设及风险管控的问题

国有企业要切实把制度体系建设作为党风廉洁文化建设融入企业管理的关键来抓，以不断完善制度体系建设来减少各类廉洁风险。一是要建立健全权力监督机制，切实强化企业内部重大决策的监督，尤其是加强纪委对企业“三重一大”决策制度执行情况的监督。建立企业管理人员个人廉政档案，客观、公正、全面、真实、准确地记载领导干部任期内廉洁自律情况和履行党风廉洁建设责任制等方面情况。二是全面排查廉洁风险点，健全风险防控制度。集中力量开展廉洁风险排查工作，通过自查、暗访、组织审议等方式，针对中央八项规定和“四风”问题进行全面排查和整治，着力提高廉洁风险内部管控工作的针对性和有效性，厘清责任，防微杜渐。三是规范权利使用，防止“微腐败”。在工程项目建设和大宗材料采购的工作中，通过登报、上网公开招标和邀标比选方式，进行工程招标，确保项目立项、招投标、审批等环节严格依程序进行。

四、解决好党风廉洁文化常态化建设的问题

国有企业要围绕工作重点，从日常作风建设中存在的突出问题入手，加强分析研判，深化专项治理，做好防范措施，营造风清气正的发展环境。一是要抓好关键节点，在元旦、春节、国庆节等重要节假日前夕召开专题会议，通过各类媒体平台发布廉洁警句，做到及时提醒，准时提醒，进一步净化节日气氛。二是开展各类专项检查，围绕干部作风、项目建设等方面，重点查找窗口服务、行风建设、工程管理、营业收费、材料采购、干部考核等重点领域可能出现的廉洁风险。针对班子成员、企业高管重点抓好其违规经商办企业、公车私用、超标准接待、公款旅游、违规购买高档白酒、出入三场（赌场、酒场、夜场）、参与非法集资以及二级单位私设小金库等问题的排查和整治。三是拓宽群众监督渠道，在通过日常来信、来访、电话受理职工诉求、接受群众监督的基础上，通过增加职工提案频次、增设厂务公开意见箱、建立公司领导公开接待日、开发微信平台反馈意见建议功能等方式和手段，加大群众监督力度。

五、解决好党风廉洁文化建设优秀团队打造的问题

党风廉洁文化建设离不开一支强有力的队伍，专业队伍的综合实力打造，以及考核问责机制的有力推动，是国有企业党风廉洁文化建设的“双保险”。一是要把学习中央及省市委关于廉政廉洁建设工作和作风建设的文件精神，纳入领导班子理论学习中心组及职工大会的学习内容，经常组织干部职工开展学习活动，增强国有企业廉洁文化建设工作的责任感，提高工作的主动性。二是坚持打铁还需自身硬。认真组织纪检监察人员学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪，提高政治站位，时刻把党的纪律规矩落实到行动中，严以律己，自觉接受群众的监督，充分发挥好组织协调作用，在统筹指挥，监督落实上下足功夫。三是完善考核制度。结合公司实际，把任务分解落实到各相关职能部门，按照“一岗双责”的原则，逐级落实，逐项分解，并按照党风廉洁建设责任制的要求，切实可行地强化责任考核和责任追究。对不认真履行职责，造成严重后果的，坚决追究其责任，并要求相关部门要充分发挥职能优势，创新考核方式方法，各司其职，各尽其责，形成党风廉洁文化建设有效融入国有企业管理的强大合力，创造性的开展工作，推动国有企業生产经营在风清气正的环境下蓬勃发展。