王瑜

1993年2月28日，辽宁省第八届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》中提出，辽宁要进行“第二次创业”。按照“第二次创业”的思路，辽宁经济体制改革进一步深化。改革开始由侧重于突破旧体制转向侧重于建立新体制;由单项改革转向综合配套、整体推进改革。特别是企业改革由政策调整转向制度创新，开始进入建立适应社会主义市场经济体制需要的现代化企业制度阶段。

一、改革开放大潮中的辽宁困境

1992年1月18日至2月21日，在我国社会主义现代化建设的关键时刻，邓小平同志以无产阶级革命家的战略眼光，正确地分析了国内外形势，就坚定不移地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持走有中国特色社会主义道路，特别是抓住当时有利时机，加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去等一系列重大问题，发表了极为重要的意见。邓小平同志巡视南方时的谈话，犹如强劲的东风，在神州大地鼓起新一轮改革开放大潮。辽宁同全国一样，乘势而上，以创新企业制度为重点，加快了改革开放的步伐。

辽宁老工业基地，是在毛泽东、周恩来等老一代无产阶级革命家亲自关怀下，集中了当时全国的人力、物力、财力，经过几代人艰苦创业建立起来的。它为社会主义建设作出了重要贡献，并形成了自己的优势。十一届三中全会以后，辽宁各方面发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成就，但由于单一计划经济体制和单一所有制结构的影响，同先进地区的差距越来越大。……