张春力

【摘  要】随着城市建设的不断加快。市政与其基础建设均取得明显进步，从而向市政档案管理提出较高要求，强化市政工程的档案管理工作，确保其完整性与准确性，不仅可以促进城市建设进程，而且还能为城市发展与设施管理等提供有力依据。由此可见，市政档案属于市政规划和建设的重要保证，加强市政档案的管理，可以及时发现城市运转存在的问题，以便于进行市政设施价值的准确判断，以促进城市长远发展。

【关键词】市政工程;档案管理;市政建设;作用

城市建设过程，市政档案属于其建设基础，只有加强市政档案管理工作，才能实现档案妥善保管，以发挥档案重要作用，是每位档案管理者重要职责。因此，市政档案管理工作的展开，通常与市政建设存在直接联系，需要对其予以高度重视。本文首先对市政档案管理进行分析，其次进行市政档案管理对市政建设作用的阐述，最后进行市政档案管理加强措施研究，以发挥市政档案管理在市政建设中的促进作用。

1市政档案管理的内涵

随着城市进程的加快，市政基础设施逐渐完善，城市规划起着越来越重要的作用，然而不管是建造一个新的城市，还是在旧城的基础上做出相应的改动，又或者其他与城市建设具有紧密联系的工程建设和规划，都需要充分发挥市政工程档案的作用，为城市规划和建设提供重要的参考依据。可见，市政档案管理在促进城市建设方面起着至关重要的作用。市政档案管理工作的好坏对整个城市的运行、发展以及延续具有直接性的影响。由于市政工程中隐蔽工程占据的比重比较大，大部分设施不能从表面看见，为了防止施工中出现新旧管线相撞、挖断电缆以及挖坏下水道等问题，市政档案管理人员应切实做好自己的本职工作，为市政工程建设提供可靠的信息依据，从而实现提高市政工程建设水平的目的。

2市政档案管理的特征

2.1综合性

城市是个综合体，市政项目是在该基础上进行的，不管是城市策划、建设，或者城市管理与科研工作，均需要与其相对应的各种信息为依据，要深入研究一座城市内的各种因素。所以，在使用市政档案资料时，要全面兼顾到这一特征，尽量保证“面面俱到”。

2.2专业性

市政档案管理涉及很多专业及学科，所以在收集、处理加工档案资料时，要考虑其专业性，方可发挥出市政档案的作用。

2.3成套性

一个市政项目通常有几百张以及上千张设计图，一个市政项目方案通常会包含诸多专业，而综合评估城市或区域，需要很多的试验、观察与测量结果为依据。从时间角度来说，探究市政档案既要看到现状，也要借鉴历史。所以，对市政档案资料的使用要充分兼顾到其成套性，在保存市政档案时要当作成套的档案制定专题目录，便于调查、使用。

3市政档案管理在城市建设中的重要作用

3.1市政档案管理是城镇化规划建设的重要基础

城镇化不是白手起家建新城，而是依据原有的城镇体系，拓展发展空间，完善市政基础设施等城市功能，增强城市吸纳力和承载力的过程。

3.2市政档案管理是城市建设的重要保障

城市建设必须从规划、立项到建设、验收，做到精益求精，高水平设计，高标准建设，做到件件是精品、个个是亮点。城市建设的每个工程、每个环节，都需要纳入工程档案管理，国家也明确规定了工程档案在城建工程项目建设中的重要地位。重视和加强工程档案管理，能够使工程建设和管理单位切实加强质量管理，建设精品工程，打造精品城市。

3.3市政档案管理是提高城市管理水平的重要依据

从城市道路、地下管线、桥梁涵洞和路灯照明等维护，到高架道路、城市隧道、地下轨道交通和地上轨道交通等管理，以及城市区域开发，城市管理涉及方面多、影响范围广、社会关注度高，是普遍的管理难题。

4加强市政档案管理工作的对策

4.1认真贯彻及落实《城市建设档案管理规定》

在市政工程建设过程中，市政建设工作人员起着重要的能动作用，其业务技能及综合素质对市政建设的质量和水平起着直接性的影响。因此，为进一步提高市政档案管理水平，就要加强市政建设工作者的法律意识，使其能够在工作中自觉遵守《城市建设档案管理规定》中的具体要求，切实做好自己的工作，将市政档案的整理、收集以及归档等诸多方面的工作认真落实到位，为入馆后档案资料的准确性和完整性提供可靠的保障，从而实现提高市政档案管理水平及市政建设水平的目的。

4.2建立标准化、规范化的市政档案

市政档案的标准化在市政建设过程中占据着十分重要的地位。档案标准化是规范化管理的基础，建立统一标准化档案是国家的要求，也是城市可持续发展的需要。为了最大发挥市政档案的作用，市政档案管理人员在对档案收集、整理以及立卷归档验收、移交等各个工作环节过程中，要严格按照 相关文件档案管理规范中的具体规定和要求执行，以确保市政档案的管理能够变得更加标准化，提高市政档案的管理水平，为提高市政工程建设提供可靠的保障。

4.3保证市政档案的延续性

随着城市化进程的不断加快，城市对市政工程的要求越来越高，为适应城市的发展变化，需要在原有发展的基础上做出快速的更新与转变，城市的点、线、面有所变化，市政档案必须跟上，确保其延续性。因此要不断加强档案管理人员的业务技能和素质水平，提高市政档案的质量及管理水平，为市政工程建设水平的提高提供可靠的信息依据。市政档案在管理过程中需要从城市发展的实际情况出发作出相应的改变和创新，只有确保档案的延续性，以便市政工程建设人员能够在实际工作过程中有的放矢，从而实现提高市政建设水平的目的。

4.4加强管理者专业能力和服务方式

在市政档案管理工作中，为了提高其管理水平，还需要加强管理者专业能力，同时对档案服务方式进行优化，具体措施包括：其一，对档案管理模式的优化。基于信息时代，档案管理应该实现计算机与网络等合理应用，对此，管理者需要具备多样化档案操作技能，正确掌握纸质档案至电子档案的转变（即档案数字化），以便于实现纸质和电子档案的共存目的。其二，若要发挥档案信息最大价值，使其档案信息更加便捷，应该在信息建设过程，对档案学理论进行全面了解，即管理者需要不断豐富专业素养，强化档案信息管理的重要性。对服务方式增加具体是指：增加主动提供服务形式，在对使用者进行分析和总结后，对档案进行科学编研。其三，尽量完成档案室内与室外使用的结合，其中档案室内使用要做好档案保护与保密工作，而档案室外使用则能呈现市政档案开放性特点，以此进行信息资源的共享，从而强化市政档案服务性特点。

5结束语

随着城镇化建设的快速推进，市政基础设施规模不断扩大，工程数量持续猛增，工程类型更加多元化，由过去单纯的城市道路、地下管线、桥梁涵洞和路灯照明，发展到高架道路、城市隧道、地下轨道交通和地上轨道交通等立体化工程，技术难度越来越复杂、技术要求越来越高，对市政档案管理工作带来新的挑战。如何加强新形势下的市政工程档案的管理，是市政工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。

参考文献：

[1]王怀珠.市政工程档案信息化建设探析[J].科技创新导报，2010.