段巧丽

摘要：“全面二孩”政策实施，释放的新出生人口以及生育意愿的低迷，都对婴幼儿照护服务提出新的要求，本研究主要对3岁以下婴幼儿照护服务的发展现状和存在问题进行梳理，从社会方面、管理机制、专业人才培养等方面提出相关政策建议，以期对我国婴幼儿照护服务未来发展有所启发和裨益。

关键词：婴幼儿;照护服务

一、婴幼儿照护服务发展背景

“幼有所育”是十九大报告中的新提法，是增进民生福祉的重大决策部署，体现出党和国家对婴幼儿照护发展的重视。2019年5月9号国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，意见中明确提出要建立婴幼儿照护服务的政策法规、标准规范和服务供给等，要开展多种形式的婴幼儿照护服务，满足人们需求。这一意见有利于婴幼儿照护服务健康发展，为婴幼儿照护服务指明了方向。

随着经济发展和计划生育政策的实施，我国人口出生率呈逐年下降趋势，独生子女成为社会中的常见现象，2016年国家施行“全面二孩”政策，但人们的生育意愿低迷，没人带孩子成为影响家庭再生育的突出因素。全国首个二孩家庭日暨二孩家庭关键数据发布会的调查显示，86.5%的家庭已把“没人照管”列为生育二孩的最大困难，适育的80后90后面对生活、工作压力，生育积极性不高。

近年来，脑科学、心理学、社会学和人类学等领域研究深入融合。大量研究表明，0—3 岁是儿童脑科学发育的“黄金时期”，是语言、精细动作等发育最快、可塑性最强的关键期。……