王怡雅

广州大学建筑与城市规划学院

摘要：聚焦我国住房供应体系现状与主要问题，分析城市企业主义背景下的中小城市保障房建设现状并探究目前大城市与中小城市保障性住房建设策略的差异性。本着消除其社会空间后果的目的从政府角度提出保障房可持续发展的对策。

关键词：城市企业主义;中小城市;保障性住房;社会空间后果

一、中小城市中低等收入人群保障性住房建设问题

（一）中小城市住房供应体系现状及存在的主要问题

保障性住房是我国政府针对中低收入人群，由政府主导建设，起保障民生作用的住房。在城市化的浪潮下，城市的各种利益集团组成的增长联盟逐渐放弃靠福利吸引的发展模式，而把依赖市场机制、吸引外来投资放在首要的位置。

1、住房供应结构不合理

近年来，由于城市化的快速进程，以恩平为代表的中小城市居民的住房需求;同时随着我国国际地位提升、社会安全系数提高，华侨、港澳同胞回乡置业热情日益高涨。但是在房地产行业快速发展的同时也出现了很多问题。例如商品房与绝大多数住房需求者的购买力还不相称，以致仍有商品房空置和低收入群体购房难现象同时存在。

2、租赁与买卖市场发展不平衡

很多中小城市住房租赁市场放而不活，作用和潜力尚未充分发挥。目前，恩平市由于江门市、高铁站建设等的带动，吸引了较多的房地场投资。从政府的角度看，政府需要依靠土地出让金等维持财政支出，因而大力吸纳房地场投资而对获利较低的二级住房市场关注极少，租赁市场监管存在盲区。……