田明明

摘要：文分析了当前我国公共租赁住房的融资现状和存在的问题，有针对性地提出了构建多元化融资模式的建议。我国各地公共租赁住房的融资渠道限于政府财政资金、银行贷款、发行企业债券等渠道，过度依赖政府财政支持，社会资本参与较少。地方政府应当探索建立专门的住房金融机构，采用多元化的融资模式，并完善公共租赁住房融资的法规政策体系。

关键词：公共租赁住房;融资模式;多元化

引言：

随着我国保障性住房政策从过去的产权式保障逐步转向租赁式保障，公共租赁住房就成为住房保障体系的主体，在解决城市中低收入阶层住房方面发挥了不可替代的作用。而要向广大中低收入阶层提供充足的公共租赁住房，就需要建立持续稳定的融资模式。针对公共租赁住房的特征和发展现状，拓展融资渠道和方式，实施多元化的融资模式，对于减少地方政府财政负担，保障公共租赁住房的可持续发展具有十分重要的意义。

一、公共租赁住房融资现状

目前，我国各地公共租赁住房的融资渠道主要有以下几种：

（一）政府财政资金

地方政府是建设公共租赁住房的责任主体，财政部门按照上级要求，根据公共租赁住房建设资金的需求情况，从中央和省一级公共租赁住房建设补助资金、财政预算、土地出让收入、住房租赁收入中，筹集公共租赁住房建设资金。但从上述筹资渠道来看，不管是直接来自于财政资金，还是源自于土地出让收入、住房租赁收入等项目，都是完全依赖于政府的投入。……