赖雪群

摘 要：能源企业信用监管是能源监管机构对能源企业的信用信息进行记录归集、评价分类、共享公开，并据此实施分类监管和联合奖惩的新型监管工具。对能源企业进行信用监管能够有效整合多元治理主体实施监管，为公民创造更多可利用的信息选择，既契合于信用社会建设的现实需求，又应了现代合作治理趋势，具有良性制度变迁的积极意涵。但目前我国能源企业信用监管存在设定依据层级较低、监管体制不顺，运行机制不畅等问题。因此，须明确界定能源信用监管适用范围；构筑监管机构、企业、社会形成多元信用监管主体模式；引入激励型监管，促进能源企业的健康发展。

一、对能源企业进行信用监管的意义

傳统能源政府监管主体单一，不能有效满足能源监管诉求，处理不会就好导致能源监管失灵甚至引发能源监管领域的治理危机。而能源企业信用监管提高了监管的准确性和效率，作为一种开放式监管。适应了政府转变职能的需要，同时也是社会信用建设的需要，在我国经济高速发展，经济全球化日趋明显的大背景下，诚实信用的重要性越来越明显，而对涉及国家安全、经济、环境等方面的能源行业来说，诚实信用这一原则就更加重要。要保障能源企业持续健康发展，促进市场经济持续健康发展，对能源企业进行信用监管是必要的。

1、学术意义

在能源行业中引入信用监管制度，有极其重要的学术价值，体现在：第一，可通过对能源行业能源监管的实证研究，总结出规律为行业监管提供一般性的理论框架。……