何静怡

摘要：随着各高校办学规模的不断壮大，学校国有资产的数量每年亦增，高校国有资产在使用管理方面取得了一定的成就，但伴随其发展而来的是资产在使用过程中存在闲置、重置、浪费等一系列不可避免的问题。由于高校国有资产的公共产权特性，针对国有资产使用管理中仍然存在的一些不合理现象，本文在借鉴国内外其它高校资产使用管理经验的基础上，提出了几点对策。

关键词：国有资产;使用效益;对策

一、高校国有资产的使用现状及存在的问题

目前，各高校按照国家相关法律法规，依据“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的基本原则，高校国有资产在数量上每年递增，资产规模不断壮大，而伴随而来的是国有资产在使用过程中难以实现效益，这无疑是对国有资源的隐形浪费。探其原因，主要概括为以下几点。

（一）国有资产重复购置现象突出

高校校内各部门申请购置国有资产需要遵循一定的流程，而在实际的购置申请过程中，校内某些部门往往未进行充分地调研和论证，仅凭本部门老师提出的要求就提交购置申请报告。一旦采购部门未查明该申请部门的国有资产情况数，再由于急于在规定时限中把财政拨款经费用出去而轻易购置资产，则很容易造成国有资产重复购置。

（二）国有资产使用率不足，长期闲置

资产只有在使用中才能发挥其效益。就行政部门而言，出于为了满足各行政部门资产供应的需要，通常会在购置国有资产时略超出实际使用量，这就导致在按需發放完相应资产后，剩余的资产只能囤积于库房中。……