李建国

摘 要：党内法规是中国共产党全体党员意识的规范模式，已成为党的建设重要构成部分。通过几十年的不懈努力和积极探索，党内法规在党组织生活中已具有无法替代的积极作用，并在实践过程中积累了许多宝贵经验。在新时代背景下，十分有必要从稳固党的执政地位、贯彻依法治国方针、实现党内民主等维度，基于马克思主义中国化的指导思想，充分利用当代法治的基本原理，全面促进党内法规建设，努力增强党内法规水平，促进以党章为中心的党内法规体系的构建。

关键词：党内法规；建设经验；完善和优化

引言

《中国共产党党内法规制定条例》第二条规定，“党内法规是党的中央组织、中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称”。从中国共产党第一次全国代表大会宣布的首个带有党章性质的指导性文件开始，党内法规建设便已成为党建的重要构成部分，是展现全体党员意志的规范形式，为确保党在不同历史期间目标的达成做出了积极贡献。在新时代，中国共产党党内法规又变成依法治理国家、依法管党治党的重要构成部分，是促进执政模式民主化、合理化、规范化的主要方式，同时也是树立党自身权威的崭新形式。

一、新中国成立以来党内法规建设的经验

（一）党内法规建设以马克思主义为指导

马克思主义代表作家为我国党内法规建设积累了大量的理论资源。……