沈光远

摘要：新路村紧紧围绕“两不愁、三保障”的总体目标，持续推进组织保障，做实产业发展、水电路等基础设施改善、安居房建设、民生保障和生态保护等脱贫攻坚工作，确保脱贫户享受多项扶贫政策、资金、项目精准帮扶，确保脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，继续撸起袖子加油干，持之以恒打好脱贫攻坚战，确保2020年与全县人民同步进入全面小康社会。

关键词：脱贫  攻坚  组织  保障  抓好

新路村驻村扶贫工作队与村“两委”团结协作，深入调查贫困状况、贫困原因、贫困程度，及时反映和解决存在问题，紧紧围绕“两不愁，三保障”扶贫攻坚总目标，抓好产业发展、危旧房改造、人居环境整治、扶贫对象动态管理、“感党恩”引导性教育，并且坚持扶贫工作与基层党建双推进。本文主要从持续推进组织保障与脱贫攻坚工作“十个抓好”来浅析新路村的扶贫工作举措。

一、新路村基本贫情分析

新路村是云县65个建档立卡贫困村之一。村委会位于忙怀乡东南部，距乡政府驻地31公里，年平均气温18度，年降水量1600毫米，全村国土面积17.6平方公里。行政村下辖10个村民小组，共有农户461户1804人，劳动力951人。有耕地2360亩，林地8041.93亩，退耕还林214亩，森林覆盖率75%。辖区最高海拔2009米，最低海拔1070米。以彝族为主，布朗族、回族、傣族、傈僳族等多民族聚居。主要产业有烤烟、甘蔗、核桃、畜牧业。村委会设1个党支部5个党小组，有党员54名，女党员6名，党员人数占全村人口的3%。截止2019年初，按照“三评四定”贫困户认定相关程序和标准确认全村共有建档立卡贫困户167户654人（党员贫困户6户6人），已脱贫165户650人（党员贫困户6户6人），有未脱贫建档立卡户2户4人，贫困发生率为0.26%。

二、持续推进组织保障与脱贫攻坚工作“十个抓好”

（一）持续推进组织领导。成立以村支书为组长的新路村脱贫攻坚领导小组。具体负责统筹协调本村脱贫攻坚、农村危房改造和抗震安居工程建设、易地扶贫搬迁等工作，形成分工明确、层层负责、上下联动推进的工作机制。

（二）脱贫攻坚工作“十个抓好”。1.抓好产业发展。一是按照“一户一项、一户一技、一村一品”的发展思路，抓实产业，在巩固提升烤烟、甘蔗、核桃、坚果等产业的同时，培育发展畜牧养殖业和魔芋、工业辣椒、砂仁、花椒、药材等产业。成立新路村泡核桃加工合作社，夯实贫困群众产业收入基础，确保贫困户有持续稳定的收入来源;二是推行技能培训。共组织贫困群众参与各类技能培训6期480多人次，积极组织引导贫困户富余劳动力转移就业177人，激发贫困群众发展产业动力。三是不断壮大村级集体经济，通过以50万元强基惠农股份合作经济资金入股保安公司。年底，村委会按照所占股份进行分红，实现村集体经济收入4万元。四是建成产业机耕路建设32公里。2.抓好住房建设。加快推进农村危旧房改造建设，全村461户已有安全住房，2018年风貌提升（加固改造）124户。至今，167户建档立卡贫困户中新建156户，加固改造11户。其中易地搬迁“三年行动”集中安置两个点30户。3.抓好教育扶贫。落实控辍保学工作，入学率、控辍率均达100%;村有适龄就学青少年202人，已入学202人，小学纯入学率达100%，初中入学率达100%。脱贫户中适龄就学青少年入学率100%。实现义务教育及高中、中专、大学相关补助全覆盖，2018年新建小学综合楼一座。4.抓好健康扶贫。一是加快社会保障服务建设，充分发挥民政、社保、医保的兜底保障作用。目前，新路村建档立卡贫困户非建档户的新农合、大病医疗保险参合参保100%，建档立卡户社会养老保险参保、家庭医生签约服务率均达100%，9类15种大病优先得到全面救治。二是围绕贫困人口享有基本医疗卫生服务的要求，推进新路村标准化卫生室建设，现已建成投入使用，共配备2名乡村医生执业。5.抓好生态扶贫。一是实施国家第二轮退耕还林项目1862.6亩，将全村种植效益低下，不适宜耕种的农田地全部纳入退耕还林范围及林业经济建设。种植高价值经济林木红豆杉7870株，实现贫困户100%覆盖。二是安装太阳能热水器100套、节柴灶133台、安装太阳能路灯55盏。6.抓好基础设施建设。目前，新路村到乡、到组已通硬化道路，且危险路段有防护措施;已通10千伏以上的动力电;网络宽带已覆盖到村、学校和卫生室;广播电视覆盖率达到100%;通自来水、生产用水（水源有保障），人力取水半径不超过1 公里。7.抓好政策保障。落实农村低保政策，解决农村低保户64户100人，其中：建档立卡户33户49人;落实城镇低保政策，解决城市低保户共计23户23人，其中：建档立卡户11户11人;落实救助政策，解决特困供养户12户12人;落实医疗救助政策，解决重病户29户29人，其中：建档立卡户17户17人;落实残疾人扶助政策，全村共有残疾户60户73人，其中：建档立卡户8户29人（含家庭成员）。落实就业政策，解决安排公益性岗位公路管理员、环保员共38人。已参加社会养老保险1251人，享受养老保险216人，做到无劳力特殊家庭全部纳入社会救助保障范围。8.抓好驻村队员管理制度。新路村共有驻村工作队员3名，其中县级派驻2名，乡级派驻1名。驻村工作队坚持每月召开3次以上例会，及时完成各项工作任务;严格队员纪律作风要求，严格遵守县委组织部和县联席办管理要求，坚决杜绝不请假不在岗不作为的现象。9.抓好党支部建设。按照上级党委的要求，全面加强的政治建设、纪律建设、作风建设、制度建设，保持党的先进性和战斗堡垒作用。在日常工作中新路村党支部坚持两手抓，一手抓扶贫，一手抓党建。一年来，坚持“三会一课”工作制度，认真学习习近平总书记系列讲话和党的十九大精神，全面提高党员干部政治理论水平。10.抓好精准要求落实，提升群众满意度。通过精准普查、贫困对象动态管理工作，及时纳入漏评户和脱贫返贫户，剔除错评户，有效防止了漏评、错评、错退等不精准现象的发生。对贫困户进行分类管理、分类施策，真正体现了精准施策、精准扶持、精准脱贫的要求。在开展精准普查和贫困对象动态管理工作过程中，通过逐村逐户开展入户走访、贫情分析、民主评议等环节的工作，进一步向广大群众宣传了政策、解释了政策，提升了群众对脱贫攻坚工作的满意度。

新路村全体扶贫干部将牢记习近平总书记“脱贫攻坚永远在路上”的教导，紧紧围绕“两不愁、三保障”总目标，强化精准扶贫的各项措施的落实，以鄉村振兴为载体，积极谋划好、建设好新路村，全力持续巩固脱贫攻坚工作成果。一是更加压实责任，转变作风，落实纪律，把脱贫攻坚各项要求落实到具体行动中。二是继续加强群众知党恩、感党恩教育，让群众感受到社会主义制度和党的惠民政策的优越性，进而树立脱贫致富奔小康的信心和志气。三是在全面总结扶贫攻坚工作经验的基础上，进一步加大扶贫工作力度，强化工作措施，抓实本村产业经济发展，推动新路村政治、经济、文化、社会和生态协调全面发展，确保2020年全部贫困群众脱贫，与全国全省同步建成小康社会。

参考文献：

[1]习近平.《习近平谈治国理政》.中国外文出版社：2014年9月28日.

[2]蒋永穆，周宇晗.习近平扶贫思想述论[J].理论学刊.2015年11期